去年我租了四亩被废弃的耕地用来养鸡,当时没跟镇政府汇报,当今年我想办(卫生防疫证)时,畜牧局人告诉我先申报养殖用地,我到土地所去申报,土地所人下来证实是耕,但他们说建舍前就要申报,现在我是非法用地,不给我申报,我很苦脑,同时质疑土管部门不则为。希望有高人指示,我谢谢了!