属于人密场所公安部第73号令《消防监督检查规定》（自 2004年9月1日起施行）中第三十五条已有规定，且目前消防部门都是按此规定来执行的，现抄录如下：第三十五条 本规定所称
人员密集场所，是指下列场所：
1、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；
2、医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，
养老院、托儿所、幼儿园；
3、客运车站、码头、
民用机场的候车、候船、候机厅；
4、公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；
5、劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。
而茶楼属于公共娱乐场所以属于人员密集场所。