吃空饷构成刑事犯罪吗

Question

吃空饷构成刑事犯罪吗

Answer 1

吃空饷会构成刑事犯罪。机构应立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，依法处理并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。吃空饷，是指机关事业单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇或由单位违规缴纳社会保险费，以及离、退休人员及失踪、死亡人员的家属、遗属从单位、财政违规领取工资、津贴、离退休费、退职生活费或养老金等待遇的行为。国务院总理李克强2014年12月12日主持召开国务院常务会议:决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；发现社保待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社保待遇的，社保机构应立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
“吃空饷”者主要有以下几种表现：
1、长期不上班，仍足额领取工资；
2、有的未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；
3、有的已亡故多年，仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；
4、有的不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；
5、有的单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；
6、有的受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇并没及时进行相应调整；
7、有的已调整工作单位，但由于原单位工资金额相对较高，故工资关系长期不转；
8、有的用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作获取双份报酬；
9、一些人根本没有编制、人事关系和档案，却领着全额财政工资；
10、有的人长期不上班、自愿申请停发工资或已被单位报经财政部门停发工资，但仍占用单位编制。
吃空饷，就是侵占国家公帑，涉嫌诈骗，还貌似变相贪污，已经激起了社会的广泛痛恨。吃空饷的本质是利用公共权力满足私利，应该追究法律责任，而不仅仅是简单地予以惩罚。基于此，除了严惩吃空饷的人，更要惩处导演吃空饷和为吃空饷者创造条件的人，正是他们的直接乱作为和不作为，才导致吃空饷现象泛滥。
【法律依据】：《最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第六条，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。