如何加强营商环境建设的意见及建议

如题所述

一、宣传思想文化工作状况;

(一)是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例:乐陵市有1089个自然村,其中有近200个村处于市县交界处,仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目,新闻类、普法类节目看的人少,农牧业科技、市场信息更是很难受到关注;

(二)是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口,随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多,大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工,而这些松散的农民分散在城市的角角落落,真正能发挥宣传教育功能的还比较少;

(三)是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来,富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计,2000年以来,进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了,但大部分的农民还不适应城市的新环境,亟待加强改进宣传思想文化工作。

二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题,我们认为主要有三方面因素的制约:

(一)是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位;

(二)是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。

三、改进宣传的主要措施;

(一)是培养群众主动参与意识,让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动;

(二)是坚持三贴近原则,不断创新宣传思想工作方式方法;

(三)是精心组织一批能起到轰动效应的活动,寓教于乐,真正的让老百姓受益。

四、提高文化事业和文化产业的竞争力;

(一)是文化事业单位必须改变传统的用人制度,面向市场选人才;改革工资分配制度,按能力计酬、按贡献计酬;深化事业单位聘用制改革,由政府用人向单位用人转变;不断深化人事制度改革。

(二)是充分利用文化资源,搞好资源的开发利用工作,推进文化领域资产重组。

五、千方百计提高宣传队伍素质;

(一)以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节,按照德才兼备、以德为先的标准,进一步优化班子年龄和知识结构,做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作;

(二)以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务,加大干部教育培训力度;

(三)以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段;  

(四)以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程,高水平完成基层文化设施网络建设;

(五)以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见,把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划,纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核,明确职责分工,确保队伍建设各项任务落到实处。

营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。从现实中看,营商环境包括政务环境、市场环境、国际化环境、法治环境、企业发展环境和社会环境等,很显然,影响营商环境的因素众多,优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

1,从战略角度来分析,一个国家或地区经济实力的强弱主要体现为企业的竞争力、要素的聚集力,而能够聚集发展要素和企业的关键是拥有良好的营商环境。营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡和区域内企业的经营状况,最终对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。所以,打造公平高效的营商环境,意义深远。

2,营商环境是经济持续稳定增长的牵引因素。目前,河北正处于转型升级的关键时期,在传统优势产业优势减弱、战略性新兴产业弱小的背景下,承接省外高层次发展资源、高新技术企业和科技型中小企业,就成为在短期内稳定经济增长、加快经济转型和产业结构升级的重要选择。在国际竞争、区域竞争日趋激烈的情况下,只有营造出公平高效、优于其他地区的营商环境,才能吸引发展要素和科技型企业聚集河北。特别是在京津冀协同发展战略背景下,我省推进京津冀协同发展,不能“临渊羡鱼”,而是要“退而结网”,通过营造良好的营商环境来吸引更多发展要素、企业流向河北,更好地承接京津产业转移。所以,打造公平高效的营商环境对我省有着特殊的重要意义。

3,打造公平高效的营商环境是深化供给侧结构性改革的核心内容。推进供给侧结构性改革是解决当前经济转型升级、提质增效问题的关键,是实现由低水平供需均衡到高水平供需均衡的主要途径,而降成本是供给侧结构性改革的一项重要任务。目前在一些领域和地方,企业的交易成本较高,主要原因在于政府的一些部门、单位在办事效率、办事流程等方面存在问题。改变办事难、办事慢的问题,是营商环境建设的重点,也是今年供给侧结构性改革的重要内容。

4,打造公平高效的营商环境是深化体制机制改革的必然要求。改革开放以来,我国深化体制机制改革取得了巨大成效,但一些深层障碍与矛盾仍未解决,部分领域政府改革与服务不到位,比如一些创新政策在部门间难以落实、政府治理成本过高等。能不能形成良好的营商环境,反映着体制机制改革的成效。

5,打造公平高效的营商环境是推进社会和谐的重要途径。打造公平高效的营商环境,重点是围绕群众和市场主体反映强烈的问题进行集中整治,使各级干部的思想、工作、作风更好地适应新形势新任务的要求,更好地服务群众服务企业。所以,营商环境的不断优化,会直接提升群众的满意度,促进社会和谐。

6,打造公平高效营商环境的国外经验。 2001年,世界银行为更好实施促进各国私营部门发展的战略,成立专门小组构建了企业营商环境指标体系,并出版了《全球营商环境报告》。从多年来150多个国家(地区)的企业营商环境指数排名看,营商环境指数排名前列的国家大部分是发达国家,近80%的OECD(经济合作与发展组织)国家的营商环境指数排在前30名。

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第1个回答  2017-03-18
新时期人们的思想观念和生活习惯发生了深刻变化,宣传思想文化工作方式、阵地建设应该适应这种变化。通过对当前的地方宣传思想文化工作进行调研和分析,现提出如下意见和建议:
一、宣传思想文化工作状况
(一)是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例:乐陵市有1089个自然村,其中有近200个村处于市县交界处,仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目,新闻类、普法类节目看的人少,农牧业科技、市场信息更是很难受到关注;
(二)是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口,随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多,大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工,而这些松散的农民分散在城市的角角落落,真正能发挥宣传教育功能的还比较少;
(三)是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来,富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计,2000年以来,进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了,但大部分的农民还不适应城市的新环境,亟待加强改进宣传思想文化工作。
二、制约宣传工作的主要因素
针对存在的问题,我们认为主要有三方面因素的制约:
(一)是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位;
(三)是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。
在新时期、新阶段,宣传思想部门要站在思想解放和理论创新的最前沿,用超强的前瞻性和战略意识,做舆情民意的侦察员、思想解放的指导员、改革开放的导航员和领导决策的参议员,通过心贴心的服务,切实拉近党与人民群众之间的关系。
三、改进宣传的主要措施
我们在实际工作和生活中发现,现有的宣传方式、宣传载体与群众的接受力之间有差距:尽管一些村大多数都成立了宣传文化站或宣传文化室,但真正吸引群众的却不多,往往出现宣传者很急,接受者冷淡的尴尬局面。这虽然与群众的文化素质有关,但更主要的还是由于宣传没有搭准群众的脉络,形式单调;或沿续一言堂说教式的宣传,无的放矢;或脱离实际,脱离生活,流于形式,缺乏生命力。比如有的宣传文化站的阅览室存书,看上去量不少,排满了书架,但种类不多,充数的旧书籍至少占半数以上;有的黑板报、阅报栏和宣传栏,十天半月没有更新内容。为此,在宣传文化实践中我们应该注重做好以下几项工作:
(一)是培养群众主动参与意识,让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动;
(二)是坚持三贴近原则,不断创新宣传思想工作方式方法;
(三)是精心组织一批能起到轰动效应的活动,寓教于乐,真正的让老百姓受益。
四、提高文化事业和文化产业的竞争力
一些宣传文化战线的同志,等、靠、要思想还比较严重,在处理文化事业与文化产业的关系问题上,过分强调依赖政府投入,而对文化产业的开发感到前景渺茫。关于发展基层文化事业,普遍感到困难重重,特别是文化人才培养问题,更是领导比较头疼的议题。大家反映,现在宣传文化战线急需的人才无力引进,多年培养出来的能人,由于单位工作和生活条件差,都纷纷跳槽,而那些对单位业务发展可有可无的人,又无法将其调离现岗位。面对经济发达地区和当地社会高收入行业对人才的争夺和垄断,各地宣传思想战线普遍感到人才匮乏。建议进行了以下尝试:
(一)是文化事业单位必须改变传统的用人制度,面向市场选人才;改革工资分配制度,按能力计酬、按贡献计酬;深化事业单位聘用制改革,由政府用人向单位用人转变;不断深化人事制度改革。
(二)是充分利用文化资源,搞好资源的开发利用工作,推进文化领域资产重组。
五、千方百计提高宣传队伍素质
目前,基层文化队伍文化素质亟待提高。专职人员少。总体看,基层文化机构不健全,有的文化站很难开展正常活动,无法满足广大群众最基本的文化需求。基层文化队伍结构不合理、专业水平低、待遇差等问题仍十分突出。因此,必须进一步重视加强基层文化工作和队伍建设,应该从以下几方面入手:
(一)以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节,按照德才兼备、以德为先的标准,进一步优化班子年龄和知识结构,做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作;
(二)以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务,加大干部教育培训力度;
(三)以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段;  
(四)以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程,高水平完成基层文化设施网络建设;
(五)以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见,把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划,纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核,明确职责分工,确保队伍建设各项任务落到实处。本回答被提问者采纳
第2个回答  2021-01-04

第3个回答  2021-09-26
营造良好的营商环境,政府部门是关键的那只“手”。政府不仅要充当规则的制订者,更要充当遵守规则的示范者。毋庸讳言,虽然优化营商环境喊了多年,推行的力度也不可谓不大,但个别地方的政府部门一方面高喊改善营商环境,另一方面在具体行政过程当中却不履行义务,违背承诺。“协议打折扣”、结算有拖延等在项目建设过程中时有发生。而一旦发生,对于相关实体来说,有的是忍气吞声敢怒不敢言,有的则“退避三舍”“敬而远之”。长此以往,外商不敢来,自己人也不敢做事。诸如此类,是营商环境建设中破坏力最大的负能量,必须下大力加以清除。因此,毛伟明代省长在这次讨论中语重心长:要加强诚信政府建设,完善社会信用体系,引老乡、回故乡、建家乡,推动以商招商。
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