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限塑令是一个有利于整个社会文明建设的决策。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，这从源头上采取了有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作。
在国外，已经有很多国家禁止使用塑料购物袋。例如，爱尔兰自2002年启动“塑料袋税”，对每个购物塑料袋征税15欧分（约合19美分），税收全部纳入环保基金；2007年，政府又将购物塑料袋税提高到每个22欧分（约合29美分）。孟加拉国从2002年3月开始禁止人们使用塑料袋，禁令颁布前，首都达卡的950万人口每天要消耗掉1000万只塑料袋；禁令颁布后，国内的塑料袋使用量已经减少了90%。意大利政府对塑料袋生产商实行“课税法”，征以重税，以遏制塑料袋的生产，据统计，实行该政策后，意大利国内的塑料袋使用明显下降了。
超薄塑料购物袋的灭亡和塑料购物袋的有偿使用制度大大减少了社会塑料制品的存活量，这无疑改变了国内原先一直稳定的生产销售结构，给生产者、消费者产生了重大影响。
一、生产者——替代产品
限塑令挑战了人们的生活习惯，肯定会有很多人觉得不方便，但环保不是让人们的生活变得不方便，所以开发替代产品迫在眉睫。
塑料包装无疑是受到最大冲击的行业。年产值22亿元规模连续11年居本行业全国之首的塑料袋生产企业——河南遂平华强（包括漯河华强）日前突然宣布停产结算，并将整体转让便是最好的例证。目前，我国规模以上塑料包装企业有1500多家。但塑料袋的生产工艺、技术比较简单，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋机裁割成相应规格即可。从投资额看，制粒机、吹塑机、制袋机等设备的总体投入仅为10多万元。因此，专门生产塑料袋的大型企业并不多见，绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。“限塑令”明确规定，厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将被列入淘汰类产品目录，销路直接受阻。“限塑令”正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。其实从长远来看，国家现在对塑料制品念的“紧箍咒”是可以促进行业结构调整和经济增长方式的转变。以前我国塑料原料一直是产不足需，每年都需大量进口，塑料制品产量却增长迅猛，并且以低端、低价产品出口为主，使得我国每年在花巨资进口塑料原料的同时，又大量出口低附加值产品，不仅出力不讨好，而且也增加了国际贸易摩擦。现在，根据“限塑令”，国家财政、税务部门将研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售、使用，支持和鼓励废塑料综合利用产业的发展。随着我国工业化的进程和消费结构的升级，塑料行业长远发展前景依旧看好。
“限塑令”的下达为环保塑料袋企业和无纺布袋打开市场。环保塑料袋主要是由玉米淀粉、可降解助剂等成分制成，不会对人体产生危害，而且只要三四个月就能完全降解，减少了对环境的污染。无纺布袋的主要材料是无纺布，无纺布是一种非织造布，它直接利用高聚物切片、短纤维或长丝通过各种纤网成形方法和固结技术形成的具有柔软、透气和平面结构的新型纤维制品，具有工艺流程短、产量高、品种变化快、原料来源广泛、使用寿命长，具备自动降解等特点，被认作是塑料袋的最佳替代品。。“限塑令”的下达腾出了巨大的市场空间，使因成本过高而无法打开市场的环保塑料袋企业和无纺布袋生产厂商迎来了春天。但环保塑料袋、无纺布袋产品的生产成本比塑料袋的高的多，且塑料袋生产企业向环保塑料袋或无纺布袋行业的转移会加剧行业的竞争，使企业面临较大的竞争风险。
现有可以替代的产品，不外乎菜篮子、布袋、纸袋等，菜篮子因不方便携带很难再受宠，而布袋、纸袋或因价格高、耐用性差均难以与塑料袋抗衡。因此，寻找既方便环保，又不浪费资源，成本还相对低廉的替代品，就成了科研单位、生产企业努力的方向，也是一次新的商机。
二、商家和消费者——“限塑”收费
据中国塑协塑料再生利用专业委员会统计，我国每天对塑料袋的使用量高达30亿个，其中仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。中国连锁经营协会发布的超市节能报告显示，全国超市行业每年消耗的包装袋价值高达50亿元人民币，其中以塑料购物袋为主。现在绝大多数超市、商场的购物袋都是免费提供，一旦实行收费，一个大型超市一年将节省1000~2000万元的开支。
在对塑料袋收取费用和使用方面，各国也各具特色：在欧盟，荷兰、比利时和卢森堡等国的许多大型超市对每个一次性塑料袋向顾客收取0.3欧元的费用，其中0.1欧元为成本费，0.2欧元为环保税。在韩国，2002年韩国40家大型超市和商场联手，将塑料购物袋单价统一为50韩元(1美元约合921韩元)，一次性纸质购物袋单价统一为100韩元。韩国主要商场和超市把这笔经费集中起来，用于向顾客免费赠送非一次性购物袋，或用于捐助环保社团、为环卫工人子女提供奖学金等。
塑料袋告别“免费时代”令部分消费者担心支出增加，为此，中国官方表示，目前商场免费为消费者提供塑料购物袋，其费用成本已计入到商品价格中，对塑料购物袋实行收费，不过是变“隐性收费”为“显性收费”而已。
下面我用无差异曲线和预算约束线对消费者的效用进行分析
首先，“隐性收费”变为“显性收费”，若消费者没有减少对购物袋的需求，则花在购物袋上的钱不变。然后，我们可以想到，在现实中，人们以前一直感到的免费的购物袋突然要进行收费，根据需求曲线显然对购物袋的需求量会减少。第三，人们对购物袋的需求量减少可以推导出最后人们花费在购物袋上的钱将会减少。第四，我们可以得出把隐形价格从商品中显现出来后，商品的价格会相对来说减少，然而这一价格量很低，其价格可以忽略不计。现在我们假设购物袋的价格为P1，数量为X1；设其他总的消费价格为P2，数量为X2。
原来的预算约束线与无差异曲线相较于A点，为消费者的最佳选择点。对购物袋实行收费后，消费者肯定有能力选择A点消费，因此，消费者的效用肯定不会减小，所以改变后的预算约束线一定能够经过A点，因此，此时预算约束线与无差异曲线相交于B点。B点的效用一定大于A点。
综上所述，我们的结论是，对购物袋进行收费后消费者的效用不会减小，反而会增加。
所以，不管对商家还是消费者，对购物袋进行收费都能促进其效益。
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