中国海洋权益及其维护中国海洋权益及其维护中国海洋权益及其维护中国海洋权益及其维护 世界海洋中存在丰富的自然资源，是生命的摇篮和人类文明的发源地。人们越来越认识到海洋是人类生存的第二空间，是实现可持续发展的重要领域。21世纪是海洋的世纪已不再是科学家的预言，而是正在实施的现实。因此，世界上的144个沿海国都十分重视维护本国的海洋权益。这就引发了争夺海洋岛屿、海洋国土（海洋国土包括内海、领海、毗连区、专属经济区、公海、大陆架等部分）、海洋资源、海洋通道的新斗争，使世界热点集中到海洋上，海洋斗争将越来越复杂。 海洋权益是一个国家海洋权利和海洋利益的总称。海洋权益属于国家主权的范畴，是国家的领土向海洋延伸而形成的一些权利；海洋利益主要包括经济利益和政治利益。我国是一个濒海大国：第一，我国濒临的海洋从北到南依次为渤海、黄海、东海、南海，渤海是深入我国大陆的内海，其他三个是我国在太平洋中的边缘海；第二，我国海疆北起鸭绿江，南至曾母暗沙，东起钓鱼岛群岛，西至北仑河口；第三，我国拥有约1.8万千米的大陆海岸线和1.4万千米的岛屿海岸线；第四，我国面积在500平方米以上的岛屿有6900多个；第五，我国拥有面积约300万平方千米的管辖海域，约占全国陆地面积的1/3，其中领海面积约38万平方千米。 海洋既是人类生存的基本空间，也是国际政治斗争的重要舞台，而海洋政治斗争的中心，是海洋权益。全球愈演愈烈的海权之争，背后都是巨大的海洋利益。 海洋维系着中华民族崛起的诸多重大安全和发展利益。这些利益主要包括：保卫国家主权与领土完整，防御敌对国家从海上的打击和入侵；保卫支撑我国经济可持续发展海洋资源的安全，维护海洋权益；维护我对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。此外，还有打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题，营造和平、良好的地区海上安全秩序；改善海洋环境，维护我国可持续发展和生存空间的质量等等。 在我国面积约300万平方千米的管辖海域内，与海上邻国之间存在了许多争端，甚至有中国固有的岛屿被他国明目张胆地占领，严重侵犯了我国主权，我国的海洋权益也正受到严峻挑战。我国正当海洋权益被他国侵犯主要表现在以下几个方面： 黄海海域划分问题：在黄海总面积38万平方千米的海域中，应划归中国管辖的有25万平方千米，可是在海域划界问题上，韩国主张等距线为界。如果按此划分，韩国可以多划18万平方千米，中国与朝鲜和韩国存在着18万平方千米的争议海区。 东海钓鱼岛争端问题：钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但某些日本人却在岛上修建永久性建筑物，妄图抢占钓鱼岛。日本人妄图抢占我国的钓鱼岛，达到与我国共同划分钓鱼岛以西的东海海域的目的。如果日本人占据了钓鱼岛，日本与我国就成为共架国，可以共同划分专属经济区。这些事实告诫我们要增强海洋国土观念和共国土主权意识。 东海资源开发问题：东海大陆架是中国的自然延伸，77万平方千米的海区中应归我国管辖的为54万平方千米。但由于两国在划定各自200海里专属经济区时出现了重叠，东海大陆架划界问题便浮出海面。日本与中国有16万平方千米、韩国与中国有18万平方千米的争议区。作为我国在东海海域的资源开发项目，“春晓”油气田是“春晓”、“断桥”、“残雪”、“天外天”油气田项目中第一个开发的油气田。“春晓”油气田位于浙江省宁波市东南方350公里的东海大陆架盆地西湖凹陷之南部，占地面积达2.2万平方公里，相当于2/3个台湾省。探明的天然气储量达700亿立方米以上。已于2003年5月第一期正式投产。日本得知我国东海“春晓”油气田动工的消息，日本媒体才开始关注。然后大肆炒作。日本《东京新闻》、《产经新闻》、《读卖新闻》等各大报纸连续刊登有关“中国向东海扩张，在中日边界开采油气”等报道，并提出所谓的“吸管效应”——“中国的油气田会像吸管一样，把原属日本的油气资源吸走挖空”，督促日本政府“密切关注中国向东海扩张的动向”。在日方媒体的鼓噪下，东海问题开始浮出水面。 南海海域划分问题：中国自1999年开始每年宣布南海实行夏季休渔期，但受到越南、菲律宾和马来西亚的严重挑战，越南、菲律宾两国不但说中国“无权宣布休渔”，而且我国休渔他们不休，乘我国渔民不出海之机大肆捕捞。2004年4月19日，越南海军附属的“海清”旅行社组织了包括40名特邀官员在内的130多名游客，首次到南沙群岛旅游。2004年5月11日，越南将准许外国人参加南沙群岛旅游。越南当局称南沙群岛是越南领土，越南有权组织南沙旅游，还表示今后将定期组织同类的旅行团。 我国海域遭到沿海邻国的争夺，充分体现了我国的海洋权益正受到严重的侵占。为了适应沿海各国海洋权益观点的转变，适应国际海洋开发利用的新形势，国际社会经过20年的努力通过了《联合国海洋公约》。1996年7月7日，该公约对我国正式生效。《联合国海洋公约》有利于维护我国的海洋权益扩大我国海洋管辖权，有利于维护我国作为先驱投资者所取得的实际地位和长远利益，有利于维护我国的形象。但是《联合国海洋公约》中的若干新的法律制度的确立，又为我国解决海洋权益争端增加了难度。为此，党的第三代领导集体在继续坚持邓小平同志提出的“坚持主权，搁置争议，共同开发”原则的基础上，又进一步完善了解决海洋权益争端的战略方针。全球的海洋权益之争愈演愈烈，21世纪我国的社会发展和经济发展将越来越多地依赖海洋。了解我国海洋权益的现状，积极有效的维护我国的海洋权益，对于我国有重要的意义。因此，我国要坚定不移地维护祖国的正当行业权益。海洋既是人类生存的基本空间，也是国际政治斗争的重要舞台，而海洋政治斗争的中心是海洋权益。全球愈演愈烈的海权之争，背后都是巨大的海洋利益。海洋权益是国家权益的重要组成部分，海洋权益的实现是解决国家人口、资源、环境等问题的重要出路，是国家经济腾飞、国力强大的必由之路。 经验告诉我们，海洋意识淡薄的国家对海洋权益缺乏敏感性，也不可能有前瞻性和预见性。无法在别人没有意识到的情况下就把事情想好办妥，尤其是按照国际海洋法游戏规则打擦边球，为子孙后代多争取海洋权益。另外，由于意识淡薄，也不可能为维护国家海洋权益产生强烈的激情和冲动，即使有，争夺海洋权益的力度和强度都不足以达到理想的境界。 没有系统正确理论的指导，就不可能认识到制定国家海洋战略和海洋政策的重要性，没有战略和政策支撑的海洋事业发展往往会迷失方向。海洋管理体制久议不决，海洋管理机构改革方案难以出台，摇摆不定，主要原因就是缺乏现代意义上海洋管理理论的支撑。国家海洋管理如果走一步看一步，就会落后、矛盾、低效。 总之，海洋对一个国家的各个方面都有着非常巨大、不可形容的重要性，维护中国海洋权益势在必行！
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