我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主”，这是党中央“三个代表”思想和“以人为本”科学发展观在安全生产中的体现。水电施工企业属高危行业，在施工过程中时常发生安全伤亡事故，这给受伤害人员本人和家属造成了肉体上、精神上的痛苦，给企业造成了不良影响及经济损失。因此，抓好安全生产，不仅是员工生命安全和身体健康的保障，也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础，它是工程建设内容的一个重要组成部分，与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出既对立又统一，既相互排斥又相互依存。安全生产既是劳动者的需要，也是建设工程生产的需要，安全与生产是密不可分的，然而笔者在工程监理实践中发现，一些参建单位现实的安全生产管理水平与“安全生产、人人有责”的理念和精细化管理的要求还存在很大的差距，许多工程技术人员不知道安全技术措施是施工技术方案的重要组成部分，不清楚安全生产也是自己业务范围内所应做的事情和所应承担的一项重要责任。在施工现场对施工人员的违章行为，采取一种与已无关、不闻不问、视而不见、见而不管的态度。分析其原因，主要是在思想上有一种错误的观念，施工安全是安全管理部门和安全员的工作，工程技术人员只要做好技术工作和质量管理工作就行了。 难道安全生产真的与工程技术人员无关吗？答案无疑是否定的，它既不是来自职业习惯，也不是来自“进步永无止境”的惯性思维，而是基于目前安全生产的管理真实水平和部分管理者及施工人员的安全意识的欠缺，从一些安全事故案例中，我们不难发现，绝大部分事故的发生，都是由于生产工艺流程和作业环境条件、设备、工具的缺陷所造成的。实际上，在施工前期，工程技术人员已为安全做了大量的准备，如：对图纸的自审、会审；对机械设备的检测和主要原材料的检验；对施工方案和进度计划的编制；在施工过程中对各种安全技术交底，监督施工方案和进度计划的实施；对分部、分项单元工程质量的验收等等，无一不与安全工作有着紧密相关的联系。在施工期间，工程技术工作的全过程中也都含有安全内容和要求。施工现场是施工生产的集合部位，也是事故的多发场所，多个施工单位在同一个现场作业，相互干扰大，交叉作业多，一些施工作业人员为了图省事、求方便、走捷径、存侥幸，视安全操作规程为无物，缺乏自我保护意识，用自己的宝贵生命和家人的幸福做赌注。加之一些施工单位人力资源短缺，招聘了大批的临时工和农民工，这些人普遍存在受教育程度低，文化知识缺乏，对安全生产防护用品使用不当或不愿使用，忽视安全生产，职业技能欠缺，技术素质偏低，好奇心强，无工作经验，遇到安全隐患和突发事件不能及时辨识和采取有效的应急防护措施，这样就造成了施工安全技术的严重脱节，给安全生产带来了很大的危险性。另外，虽然各施工单位都配备了比较有实践经验和责任心强的专职安全员，但由于水电施工工种多、专业多，这些安全员不可能是全才，也不可以对各专业、各工种都精通，这就要求工程技术人员对新入厂的人员进行技术培训和岗前教育，通过岗位教育和技术培训，使他们知道自己将要从事什么样的工作，存在什么样的危险源和作业中应注意什么，帮助他们规范操作能力，提高他们的技术素质，避免误操作而引发安全事故。 由此不难看出，工程技术人员对安全生产同样有着不可推卸的责任。本人结合安全监理实践，谈几点自己的精浅看法和建议，供工程技术人员探讨。 一、坚持“管生产必须管安全”的原则 工程技术人员必须坚持“管生产必须管安全”的原则。努力营造良好的安全生产氛围，在编制技术措施的同时要编制安全措施，要加强两个措施审查制度，所有的施工方案编制完成后必须逐级检查方可实施，凡属重大的施工方案必须经集体研究决定，并以书面形式向施工队伍以及班组交底，谁负责的工作面谁就一抓到底，这样才能杜绝扯皮现象，才能使作业人员在生产活动中做到有据可依、有章可循，按章办事，从而达到群防群治的目的和效果。要把“生产必须安全、安全促进生产”这条主线贯穿整个施工全过程。在施工中，工程技术人员要经常深入现场，要及时发现和纠正作业人员的不安全行为，不要怕得罪人。也许你多发现一个安全隐患，就可能使一个家庭免遭不幸；也许你多说一句话，就可能挽救一个人的生命，因此，在做好技术工作和质量管理工作的同时，要时时注意施工人员的人身安全，要时时提醒施工人员注意安全。 二、加强业务学习，提高业务水平 工程技术人员必须加强业务知识的学习，努力提高自己的业务水平，只有这样，才能根据施工现场的自然环境条件、材料、设备、劳力供应等情况，紧密结合工程实际，制定出最经济、最合理、最安全的施工方案，编制出便于指导施工的施工组织设计（作业指导书）和合理的进度计划，才能在施工现场及时发现掌握生产设备及其环境的变化和存在的问题；才能不断优化、改进施工方案和生产工艺，从而提高施工生产的安全性；才能对比较特殊的施工部位，经过严密分析、精确计算、科学论证，制定出详细、可行、安全、可靠的实施方案，确保技术上可行、安全上有保障。有效的安全管理就是建立在良好的管理控制风险的基础上，而我们每一位工程技术人员都是管理者中的一员，不要因为我们的失误和失控而留下安全隐患和导致事故的发生。 三、抓重点促规范，加强落实力度 工程技术人员要根据施工特点，经常深入到施工现场进行指导，并结合现场实际及时调整有关安全技术措施。在对各道工序进行质量验收时，安全质量一定要摆在首位，很多技术人员在检查验收时，往往偏重有关技术质量指标的检查而忽略了安全指标的落实情况，实际上，更需要注重的恰恰是验收标准中的牢固性，稳定性等安全要求部分。为此要从重点问题和薄弱环节抓起，突出源头管理，加强过程控制，规范操作规程，加强对施工技术措施和安全技术措施的落实力度，将安全隐患消灭在萌芽状态，一切以保护施工人员的健康、安全出发，坚决反对安全生产在不受控的条件下赶工、抢工，杜绝任何以安全为代价换来进度的现象。 四、加强专业性安全检查 在施工过程中，加强专业性安全检查，是工程技术人员职责范围内的一项重要内容，除安全管理部门进行的常规检查、季节性检查、全方位检查和综合性检查外，工程技术人员应会同安全部门对易发生事故的特种设备、特殊场所和特殊施工工序进行专业性的安全检查。检查前应明确检查的重点、检查手段和检查方法。如对高边坡、易燃易爆、变电站等场所和爆破作业、金结安装、压力容器、门机、缆机特种起重设备等涉及到技术工作内容的方面进行专业性检查，对发现的安全隐患和事故苗头实行强制性整改，不能当场整改的要进行限期整改并重点跟踪监控，这样才能有效地消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，制止施工中的冒险性、盲目性和随意性，才能确保安全生产始终处于受控状态，不留死角、不留隐患、不留遗憾，确保安全生产。 安全生产管理是一门系统科学，关系到人生命的安全，设备财产的安全，企业经营效益，社会稳定等诸多方面，因此工程技术人员要在安全生产中充分发挥自己的优势，积极采取技术手段保证建设行为符合国家生产、劳动保护法律和有关政策，通过各种技术控制措施，贯彻落实安全生产方针、政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，制定、落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
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