国有大中型企业对整个国民经济的导向和支柱作用,具体则是通过掌握战略资源和稀有资源,集中分布在一些关键产业与部门,能够维持整个经济平衡和经济稳定增长并对宏观经济发展起导向作用。
国有制占主导地位而不强调国有制在国民经济中的绝对比重,因为国有制比重过高,不仅同当前所处的社会发展阶段不相适应,而且也必然不利于竞争性市场的形成和运作,不利于社会主义市场经济体制的建立和发展。国有制占主导主要不是根据国有制所占比重的绝对数量优势而定,主要在于它所处的地位及其发挥的作用。
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事实上,在多种经济成分并存的所有制社会结构中,何种所有制形式能够居于主导地位、发挥主导作用,主要不是谁在数量上占绝对优势,而是看谁能操纵社会资本。从微观上说,国有制经济的资本最集中,最容易在企业中占据可控制企业的股票额。从宏观上讲,国有制经济则主要占据基础产业和关键部门,而非国有制经济则分布在其他产业或部门。
因此,国有制经济能够把握国民经济命脉和操纵整个社会资本。同时,国有制的主导地位,更主要地还体现在公有制的素质上。现实中的国有制经济占据国民经济的最主要部门,如银行、交通、能源、通讯、原材料、高科技等规模较大、社会化程度较高、社会经济联系强并且技术最先进、资金有机构成高的部门。这种优势地位对整个社会经济的发展有着引导和制约作用,这要求国有制经济有条件更有必要在管理。