人民币汇率保持基本稳定，增强了国内外对人民币的信心，对稳定中国乃至周边地区和世界经济都起到了非常积极的作用，赢得了良好的国际声誉。关于目前大家所关心的人民币汇率水平和人民币汇率形成机制问题，可以用四句话来回答—— 第一，现行汇率制度符合我国的实际情况。１９９４年汇率并轨以来，我国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，迄今没有改变。人民币汇率基本上由市场供求决定。为防止汇率剧烈波动，中央银行依靠法律规范和市场手段调控外汇供求关系。实践证明，这种汇率安排是与我国经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的，是符合我国国情的制度选择。正是在这种汇率制度下，人民币汇率保持了基本稳定，成功地抵御了亚洲金融危机的冲击。 第二，目前的人民币汇率是浮动的而不是固定的。汇率并轨以来，人民币汇率进入了相对灵活的浮动状态，在不同时点上对不同货币的汇率有升有降，幅度有大有小。总体上看，相对主要贸易伙伴货币的汇率是升值的。到去年末，人民币相对于美元、欧元、日元、韩圆和泰铢名义升值幅度分别为５．１％、１７．９％、１７．０％、５８．１％和７８．７％。考虑各国通货膨胀率差异因素，据国家外汇管理局测算，到去年８月末，人民币相对上述五种货币的实际升值幅度分别为１７．０％、４１．８％、６５．３％、４７．３％和６６．８％。 据国际货币基金组织测算，从１９９４年１月到去年９月，人民币对主要贸易伙伴的加权平均汇率指数（即名义有效汇率）提高了１３．９％；考虑物价变动因素后，同期的加权平均汇率指数（即实际有效汇率）提高了２１．５％。目前人民币相对美元的汇率变化较小，但相对于其他货币的汇率变化非常大。 第三，人民币对美元汇率波幅较窄有特殊的原因。汇率并轨后到１９９７年底，人民币对美元汇率一直呈现稳中有升态势。然而，由于亚洲金融危机爆发并不断蔓延，许多国家和地区货币对美元贬值百分之十几、几十甚至几百，人民币贬值预期加剧。在这种情况下，我国政府审时度势，权衡利弊，承诺人民币不贬值，加大了对汇率波动的管理和调控力度。自此，人民币对美元汇率基本维持在较窄的空间里波动。这不仅促进了中国经济和金融的稳定，也避免了亚洲国家的竞争性贬值，防止了金融危机的进一步扩散，为亚洲乃至世界经济、金融的稳定作出了重大贡献。我国政府这种负责任的做法，得到了国际社会的广泛赞誉。 亚洲金融危机结束以后，我国继续实施人民币汇率稳定的政策。事实表明，这对中国、亚洲乃至世界都是有好处的。它有利于促进对外贸易，有利于企业成本核算，有利于外商来华投资，有利于配合中央银行货币政策操作克服通货紧缩趋向。 第四，人民币汇率形成机制还会不断发展和完善。当前，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制。实践证明，这种汇率制度安排是与我国经济发展阶段、企业承受能力和金融监管水平相适应的，是符合我国国情的制度选择，是基本合理的；保持人民币汇率基本稳定的政策是正确的。 当然，现行人民币汇率形成机制还不够完善，如国内外汇市场机制不健全，企业和居民的汇率风险意识较弱，市场避险工具缺乏等等。我们将在保持人民币汇率基本稳定的前提下，继续实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制，适时改进人民币汇率形成机制，提高外汇市场运行机制改革的深度和广度，加强利率政策和汇率政策的协调，促进国内外经济协调发展。今后如果有必要和可能，还会进一步扩大人民币汇率的浮动幅度。假如浮动幅度扩大，人民币汇率水平既可能上升也可能下降，会有双向变化，不可能只按一个方向变化。
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