5月上旬,从珠海市区一进入西南部的高栏港,虽然同在海边,但浪漫的气息马上就被热火朝天的工程建设气氛取代。数十辆泥头车不停往返于填海区与山头之间,各种机械设备紧张地工作,高栏港的工作人员告诉我们,他们仿佛又看到了当年成立珠海特区时的那种拓荒的干劲。在高栏港管委会主任芦晓凤看来,这是高栏港人“回到了激情燃烧的岁月”。围绕着高栏港,珠海临港产业带未来将延伸到斗门等地,形成珠海市的重要工业基地。到2013年,一大批项目将陆续建成投产,整个高栏港港口的吞吐量将达到1亿吨以上,工业总产值超过1500亿元 这个数字,相当于目前珠海全市工业总产值的一半以上。一个临港工业航空母舰正在逐步成型。基建提速高栏港三五年内将建成亿吨大港从1992年开发迄今,高栏港的建设起起落落,但没有哪一回,高栏港给珠海人带来的希望如今天这般强烈。2008年底,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确珠海为珠江口西岸核心城市,要求加快建设高栏港工业区、海洋工程装备制造基地,完善珠海港现代化功能,从国家战略的层面明确了高栏港经济区的发展定位。“珠海过去发展慢跟投入少有关系”,珠海市委政研室主任赵力告诉我们,珠海市委市政府认识到这一点,树立了“大投入大发展、强投入快发展、有系统地投入有效益地发展、不断地投入可持续发展”的投入观,加快实施总投资超过3000亿元的“十大重点建设工程”,其中交通等基础设施建设项目投资近2000亿元。高栏港迎来了一个重大的战略性机遇。围绕建设“世界级船舶和海洋工程装备制造基地、国家级石油化工和清洁能源基地、区域性港口物流中心”的目标,高栏港加快建设中船相关配套工程,全面推进装备制造区和石化区配套基础设施建设。对外,海陆联运、海铁联运的立体交通网络建设迅速推进。高栏港高速和珠海机场高速项目列入2009年度广东省重点建设项目,广珠铁路和高栏港高速将于2011年底通车。珠海东西主干道珠海大道改造工程正在加快建设。金鼎至横琴、横琴至高栏、香洲至海泉湾等三条高速公路的可行性研究工作正抓紧进行。对内,大力推进高栏港区10万吨级进港主航道疏浚、铁炉湾防波堤等项目,加快10万吨级煤码头、15万吨级矿石码头、10万吨级集装箱码头和南水作业区弃土岸壁整治工程建设,完善港口基础设施。2个15万吨级矿石码头项目建成后,由此进出口的矿石可通过广珠铁路深入湖南、贵州、湖北等多个内陆省区,满足中南地区京广沿线湘潭钢厂、涟源钢厂、萍乡钢厂等内地钢铁企业的需求,有助于充分发挥珠海港和广珠铁路、西江航道的资源优势,开展水铁联运。高栏港将成为珠三角地区水深条件最好、功能最齐全的港口。高栏港为基础设施建设大力投入,仅防波堤项目总投入6亿元,陆岛连接线总投入20多亿元。去年全年港区基础设施投入18.24亿元,同比增长49.5%,不仅大大提高了高栏港的交通条件,也增强了龙头项目的投资信心。而未来3到5年,珠海将新建泊位26个,其中万吨级以上泊位14个,集装箱吞吐量达到300到500万标箱,港口吞吐量达到1亿吨,高栏港将重点建设成为以集装箱、大宗散货和油气化工为主的多功能现代化综合性港口。发展巨变已成为珠海新一轮经济腾飞的重要增长极基础设施优化、投入观的改变,给高栏港带来了巨变。2009年,高栏港经济区被确定为广东省重化产业集群升级示范区,在全省省级开发区中综合经济实力排名第一。2009年实现地区生产总值95.38亿元,增长12.1%。今年1 3月,港区经济发展呈现强劲势头,实现工业增加值24.9亿元,增长20.1%；港口吞吐量710万吨,增长30.8%。高栏港区已成为珠海新一轮经济腾飞的重要增长极。港区内,壳牌润滑油项目建成投产,中海油天然气发电厂、南海天然气陆上终端LNG接收站项目等正积极推进。目前,包括中海油、中船在内的港区在建、筹建重大产业项目15个,总投资超过1200亿元。其中,在建的重大产业项目中海油深水海洋工程装备制造基地、LNG接收站、宝塔石化、成城沥青、宏昌电子项目等,总投资245亿元,预计建成后年产值可达683亿元。筹建的重大产业项目则多达10个,包括中船船舶和海洋工程装备制造基地、中海油南海天然气陆上终端、中海油天然气发电、珠海电厂5号6号机组等项目,总投资1050亿元,预计建成后年产值可达1324亿元。其中,海洋工程装备制造基地取得重大突破。总投资50亿元、首期投资10亿元的中海油珠海深水工程基地于去年12月底奠基动工,计划今年建成；投资443亿元、产能千万吨级的中船集团海洋工程及修造船基地选址荷包岛,为该项目配套的大杧至荷包岛连堤工程及陆岛连接线引道工程已开工建设；中海油南海天然气陆上终端项目选址高栏岛南端,目前项目用地平整工程已经完成,一期计划2012年投产；总投资25亿元的玉柴发动机也已动工建设,一个广东乃至全国重要的新兴装备制造基地加速崛起。“从珠海道路看转方式”评论 新投入观带来大发展南方日报记者王晖辉蛰伏20年,高栏港终于雄起。目前的高栏港,仅仅揭开了大幕一角。未来展现在人们面前的,不仅是一个沿海主枢纽港,更将是珠三角地区的现代重化产业基地。高栏港的优越地理条件早已为世人所熟知。珠海人很早以前就提出过“大港口、大工业、大发展”的思路,但为什么到今天港口的竞争力才真正为世人瞩目?高栏港这两年的发展、变化给人以很大的启迪。首先是要破除等靠要的思想。实事求是地讲,珠三角《规划纲要》在国家层面上对高栏港进行明确定位,是高栏港发展的“尚方宝剑”,机遇极其难得。但能否用好机遇,则在于自身。高栏港从这个战略机遇出发,结合央企的战略布局调整以及国家油气田大开发的战略机会,利用港区特有的区划和自然地理条件,找准了央企布局以及市场接轨的结合点,成功地把中海油、中船等大型龙头企业引进高栏港,形成了龙头带头的先进制造业和新兴装备工业大发展的态势。这种善于利用尚方宝剑开掘自身潜力的做法,迥异于仅将战略机遇当作口号的消极等待思想。其次要有大发展的决心,舍得投入。要推动珠海的经济社会发展,没有现代化的大工业不行。如何让有竞争力的高技术产业落户珠海,没有一定的决心和魄力是不行的。高栏港过去有一些企业落户,取得了一定的成绩,但是发展不尽如人意,关键是龙头项目不凸显。没有龙头带动,产业链条的深化和拓展就难以施展。要引来大项目,建设集群效应强、生产规模大、产业链条长、发展水平高的现代重化产业基地,就一定要对基础设施建设舍得投入,有时候甚至是短期内贴本的“买卖”,不能等待项目上门再搞自身条件配套,而是要积极调整,抢抓机遇,为大项目的进驻积极创造条件。否则就算有大项目在全国寻找战略布局,一个地方的发展也会因为基础设施建设的滞后而丧失良机。珠海痛定思痛,明确“大投入大发展、强投入快发展、有系统地投入有效益地发展、不断地投入可持续发展”的投入观,舍得花大力气搞好高栏港的基础设施和龙头产业配套建设,是高栏港今天初步呈现珠三角枢纽港口发展态势的重要助推力量。第三是既要有干大事的激情,又要有埋头苦干的扎实作风。在高栏港采访的时候,我们常常听到一种声音,那就是人们仿佛又看到了当初特区建设时那热火朝天的劲。但凡是关注珠海发展的人,都对高栏港充满激情,对珠海的发展充满信心。的确如此,干事业要倡导一种精神,没有这样一种精神,就不会有跨越发展的成效。但同时,我们也在高栏港看到了“一线工作法”、“5+2,白+黑”的要求,那就是问题在一线解决,工作在一线落实,作风在一线转变。这是一种埋头苦干的扎实作风。比如,在港区内起到重要连接作用的高栏港大道,仅仅用4个多月的时间就扩建成高标准的双向八车道,大大方便了各项目进出港区的物流运输。到底是先搞基础设施建设,还是先要有项目进驻,这个“鸡生蛋、蛋生鸡”的循环思维看起来似乎深思熟虑,但却常常耽误实际工作。高栏港的发展历程,或许能让人们获得一些启迪,找到破除这种循环思维的突破口。
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