1、从筹集资金的目的和用途看，如果向社会公众筹集资金的目的是为了用于生产经营，并且实际上全部或者大部分的资金也是用于生产经营，则定非法吸收公众存款罪的可能性更大一些；
如果向社会公众筹集资金的目的是为了用于个人挥霍，或者用于偿还个人债务，或者用于单位或个人拆东墙补西墙，则非法集资罪的可能性更大一些。
2、从单位的经济能力和经营状况来看，如果单位有正常业务，经济能力较强，在向社会公众筹集资金时具有偿还能力，则定非法吸收公众存款罪的可能性更大一些；
如果单位本身就是皮包公司，或者已经资不抵债，没有正常稳定的业务，则定非法集资罪的可能性更大一些。
3、从造成的后果来看，如果非法筹集的资金在案发前全部或者大部分没有归还，造成投资人重大经济损失，则定非法集资罪的可能性更大一些，如果非法筹集的资金在案发前全部或者大部分已经归还，则定集资诈骗罪的余地就非常小，一般应定非法吸收公众存款罪。
4、从案发后的归还能力看，如果案发后行为人具有归还能力，并且积极筹集资金实际归还了全部或者大部分资金，则具有定非法吸收公众存款罪的可能性；如果案发后行为人没有归还能力，而且全部或者大部分资金没有实际归还，则具有定集资诈骗罪的可能性。
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第一百七十九条 未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
扩展资料：
非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人；以合法形式掩盖其非法集资的实质。
面对某些官员与非法集资企业的“大合唱”，我们实在很难说一定是后者将前者“拉下水”，很难说前者只是“无意间”沦为“活道具”而成了“从犯”。公安、司法机关依法严厉打击非法集资活动，绝不能放过这些面目暧昧的“活道具官员”，只要他们参与了非法集资的“演出”，无论只是收取了出场费，还是接下来还有更进一步的运作，都必须为此承担党纪政纪责任和法律责任。
非法吸储侵犯的客体，是国家金融管理制度。根据我国有关金融法律、法规的规定，商业银行、城乡信用合作社等非银行金融机构可以经营吸收公众存款业务，证券公司、证券交易所、保险公司等金融机构以及任何非金融机构和个人则不得从事吸收公众存款业务。
参考资料：
非法集资是一种犯罪活动，是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
非法吸收公众存款罪的犯罪主体是出于经济发展的需要，比如要搞项目或有急切的资金需要，但又不具备贷款、融资的条件等，往往采取给付远高于银行同期利率的利息吸纳社会不特定多数对象的资金，并用于实际生产经营。这种情况破坏了国家金融管理秩序。集资诈骗的性质更加严重一些，是向社会特定不同的对象去要钱，会采取一些诈骗的手段。不法分子可能会虚构一个项目或理由，把一个很不起眼的事儿包装大，然后说这个项目前景是多么美好，让大家来投资。钱拿来后，有些可能会继续用于包装项目，有些可能用在挥霍浪费，如拿来买珠宝，买各种各样的车辆等。不具备办项目，不具备偿还本息的意图，这个时候司法机关就会按照集资诈骗的罪名对某些对象来定罪判刑。集资诈骗的性质非常恶劣。
这两个罪名的量刑也不一样，与非法吸收公众存款相比，集资诈骗的刑罚更重，最高可以判死刑。
非法吸收公众存款罪的犯罪主体是出于经济发展的需要，比如要搞项目或有急切的资金需要，但又不具备贷款、融资的条件等，往往采取给付远高于银行同期利率的利息吸纳社会不特定多数对象的资金，并用于实际生产经营。这种情况破坏了国家金融管理秩序。集资诈骗的性质更加严重一些，是向社会特定不同的对象去要钱，会采取一些诈骗的手段。不法分子可能会虚构一个项目或理由，把一个很不起眼的事儿包装大，然后说这个项目前景是多么美好，让大家来投资。钱拿来后，有些可能会继续用于包装项目，有些可能用在挥霍浪费，如拿来买珠宝，买各种各样的车辆等。不具备办项目，不具备偿还本息的意图，这个时候司法机关就会按照集资诈骗的罪名对某些对象来定罪判刑。集资诈骗的性质非常恶劣。
这两个罪名的量刑也不一样，与非法吸收公众存款相比，集资诈骗的刑罚更重，最高可以判死刑。本回答被提问者采纳