土地使用权出让方式？

Question

如题所述

Answer 1

土地使用权的出让方式是指国有土地的代表（地方人民政府）将国有土地使用权出让给土地使用者时所采取的方式或程序，它表明以什么形式取得土地使用权。

《城市房地产管理法》第12条规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

国土资源部2002å¹´7月7日施行的《招标拍卖挂牌出让国有建设土地使用权规定》[1]  æœ‰æ˜Žç¡®äº†ä¸€ç§æ–°çš„出让方式——挂牌出让。

我国现行国有建设用地使用权的出让方式就包括四种：

拍卖出让国有土地使用权。拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。拍卖出让方式引进了竞争机制，排除了人为干扰，政府也可获得最高收益，较大幅度的增加财政收入。这种方式主要适用于投资环境好、盈利大、竞争性强的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地，特别是大中城市的黄金地段。




招标出让。国有土地使用权招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件，以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。投标内容由招标小组确定，可仅规定出标价，也可既规定出标价，又提出一个规划设计方案，开标、评标、决标须经公证机关公证。招标出让的方式主要适用于一些大型或关键性的发展计划与投资项目。




挂牌出让。挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。




协议出让，是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私及国有资产流失。

综上，协议、招标、拍卖、挂牌是法定的四种使用权的出让方式。在具体实施土地使用权出让时，由国有土地代表根据法律规定，并根据实际情况决定采用哪种方式，一般对地理位置优越、投资环境好、预计投资回报率高的地块，应当采用招标或拍卖方式；反之，可适当采用协议方式。

参考资料：http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201207/t20120723_1123654.htm

Answer 2

土地使用权出让，可以采用拍卖、招标或者双方协议的方式。

出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。城市规划区内除国有土地外，还有集体所有土地。集体所有土地经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。土地使用权的出让要符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。

土地使用权出让，可以采用拍卖、招标或者双方协议的方式。根据土地管理的有关法规，商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式;没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式，但协议的土地使用权出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除社会公共利益需要收回该幅土地外，否则应当予以批准。经批准予以续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金;如果土地使用权出让合同约定的使用年限届满。土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获政府批准的，土地使用权由国家无偿收回。转让房地产必须做到，以出让方式取得土地使用权的，应按照出让合同的约定，支付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;属于房屋建设工程的，要完成开发投资总额的25%以上;属于成片开发土地的，应形成工业用地或其他建设用地条件。以合法转让方式取得土地使用权的，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。

土地使用权出让最高年限按用途分别确定如下:

（1）居住用地70年;

（2）工业用地50年;

（3）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;

（4）商业、旅游、娱乐用地40年; 5.综合或者其他用地50年

以出让方式取得了土地使用权，但未按出让合同约定支付全部土地出让金的，或成片开发土地未形成工业用地或其他建设用地条件的，司法机关和行政机关依法裁定决定查封或者以其他形式限制土地权利的，依法收回土地使用权的，共有土地但未经其他共有人书面同意的，权属有争议的，未依法登记领取权属证书的，法律和行政法规规定禁止转让的其他情形等，其土地使用权都不得发生转让行为。

出让土地使用权人在出让土地使用期限内依法对土地享有占有权、使用权、收益权和处分权。分期付款取得出让土地使用权的，在领取临时土地使用权证期间，土地使用者对土地不享有部分处分权。该部分处分权指出让土地使用权人可依法将其享有的土地权利转让、出租、抵押或用于合资、合作经营及其他经济活动。出让土地使用权人对其使用土地上的地上建筑物、其他附着物享有所有权。

土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协定或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。土地使用者必须依土地使用权出让合同的约定开发、利用土地，不得在法定或约定的期限内闲置土地。土地使用者转让土地使用权必须符合法定条件。

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Answer 3

根据 90\05\19 国务院 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》之规定：

第十三条　土地使用权出让可以采取下列方式：
　　（一）协议；
　　（二）招标；
　　（三）拍卖。
　　依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
除此以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上的意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。 除了上述情况以外的，才可以适用协议出让方式。 在北京市，须进入北京市土地交易市场（以下简称市土地交易市场），通过招标、拍卖或挂牌方式进行公开交易。” 94\07\05 《中华人民共和国城市房地产管理法》

第十二条　土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。
　　商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。
　　采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。 02\07\01 国土资源部 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 第四条 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上的意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。 03\08\01 国土资源部 《协议出让国有土地使用权规定》
第三条 出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。
02\06\28 《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》
“自2002年7月1日起，凡在本市行政区域范围内利用国有土地进行商业、旅游、娱乐、写字楼及商品住宅等经营性开发的项目用地，不具备规定条件的，停止办理国有土地使用权协议出让手续。需要办理土地使用权出让的，须进入北京市土地交易市场（以下简称市土地交易市场），通过招标、拍卖或挂牌方式进行公开交易。”
05\04\30 《北京市出让国有土地使用权招标拍卖挂牌办法》规定：
第五条 国有土地使用权招标、拍卖和挂牌出让应当在北京市土地交易市场(以下简称市土地交易市场)公开进行．
市国土局在组织实施招标、拍卖或者挂牌出让前，应当会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等有关行政主管部门确定规划使用条件、土地用途、年限、投标人或竞买人资格等土地出让条件。
第七条 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地应当以招标，拍卖或者挂牌方式出让

Answer 4

主要有这几种。划拔：无偿使用，如学校、医院、军事用地、机场等市政建设工程；出让：从国家有偿取得使用权，方式：协议（如200-250万/亩）、招标（提出底价，根据使用用途和价格取得）、拍卖（价高者竟得，不违法的前提下，通过正规渠道取得）。来自搜房网成都二手房的回答。希望我们的回答对你有所帮助。本回答被网友采纳

Answer 5

土地使用权出让方式：招标，拍卖，协议，和挂牌。 四中使用权出让方式