俄国沙皇亚历山大一世目标在维也纳会议取得最大利益，他决心夺取波兰，进军西欧，像拿破仑那样，成为欧洲的新霸主。
英国则决心阻止任何一国，不论是法国抑或俄国在欧陆建立霸权，并着力保持海上霸权、取得海外殖民地及海外航运利益。
与此同时，奥地利不欲俄干预中欧事务，故反对亚历山大一世对波兰的领土要求，并因要应付普鲁士希望提升在德意志地区的领导地位的野心，亦须着手巩固在德意志的盟主地位。
除了利益冲突外，在对革命的态度上各列强亦有分岐，奥地利、俄国、普鲁士三国决心压抑民族主义及自由主义的发展，但英国却无意让上述三强借干预他国之革命来扩张势力。而法国的塔列朗则在会议中希望借列强之利益矛盾及对革命见解之不同，从中维护法国在欧洲的地位，以免列强一致对法国的惩罚。
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