在德国,总理的权力最大。
在德国的政治体系中,总统是没有实权的。按照法律规定,德国总统是德国的国家元首,对外对内都能代表德国,拥有包括外交、行政、立法、司法以及军事等诸多领域的最高权力。比如在外交上,总统可以代表德国和外国缔结条约;在行政上,总统可以推荐和任免总理;在立法上,总统可以解散议会等等。
基本上,世界上主流总统们拥有的权力,德国总统都有。然而,德国总统这些职权只是一种形式上的体现。德国总统在实际行使这些职权的过程中,会有大量的限制。
德国总统没有实权的原因
德国总统之所以没有实权,主要源于德国的政治体制。德国是典型的议会民主制政体,这是西方一种主流的政治体制,其最大的特点就是议会至上。在德国,联邦参议院不仅仅是立法机构,更是国家的最高权力机关。不仅法律需要议会制定,连政府的领导班子,都是由议会通过选举产生的。
在大选中,各政党按票说话,以参议院中的议员席位竞争对象。只要哪个政党拥有的议员席位占大多数,那么这个政党便可以成为便可以成为执政党,从而执掌政府,获得国家的行政权。其中执政党的党魁将会出任政府总理一职,而由他组建和领导的内阁,则是联邦政府的核心。