法律分析：继徐州的港务区“第一拆”——南岗村的拆迁后，紧随其后，港务区的“第二拆”也来了，港务区柳新镇黑璋村的拟征收公告已经贴出来了。
徐州淮海国际港务区正式成立。包含铜山，泉山等地，占地面积约124.13平方公里。管辖范围为：铜山区柳新镇、 _城街道；泉山区苏山街道、庞庄街道 。
所以此次柳新镇黑璋村的拆迁，是为建设淮海国际陆港，是港务区成立后的“第二拆”。
法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》
第六条 国务院房地产行政主管部门主管全国的城市房屋拆迁工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第九条 当地人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。有条件的城市和城市中实行综合开发的地区，应当实施统一拆迁。
拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。
房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。