事业单位人事代理，在我国是指在社会主义市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的有关人事业务。
简单地说，就是把"单位人"变成"社会人"，实现人事关系管理与人员使用分离，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、计算工龄、评定职称、社会保险等，由人才交流中心代管。
1995年12月人事部正式提出推行人事代理制，使之规范化、法制化。人事代理最初服务对象大都是三资企业、民办科技企业、乡镇企业和非国有单位，现已发展到除了行政机关和参照管理以外的所有事业单位。
人事代理和人员编制没有必然关系，一般来说你必须有编制余额并经人事部门同意才能通过公开招考或政策性分配（调入）才能进入到事业单位，而且经过人事部门调配进入的都有编制，即便是该单位已经满编或超编也不要紧，最终会通过自然减员、增加编制等方法解决。
扩展资料：
服务内容
1、政策咨询与规划。向委托代理单位提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助委托单位进行人事规划设计，建立新型人事管理制度；帮助委托单位解决人事工作中的问题。
2、人才招聘引进。根据委托单位工作和发展对人才的具体要求，代拟和代发人才招聘启事，组织报名、考试、考核。素质测评工作，提出初选名单。根据单位的特殊需求，向省内外、国外招聘引进人才。
3、应届毕业生人事代理。为委托单位提供应届毕业生就业政策咨询，申报应届大
中专毕业生需求计划，为接收的大中专毕业生按转档案，办理转正定级手续。
4、代办专业技术职称申报评审手续。为委托单位专业技术人员和管理人员办理专业技术职务资格初走及资格考试报名、晋升推荐手续，组建相应评审委员会，负责对部分专业技术职务资格评审与评议推荐工作。
5、人事档案管理。按照有关政策规定，管理委托单位专业技术人员、管理人员的人事档案、考绩档案。
为委托代理人员保留原有身份、计算工龄、调整档案工资、接转党团员组织关系、办理出国（境）政审手续、代办集体户口落户、出具以档案材料为依据的有关证明。
参考资料来源：百度百科-人事代理
人事代理是指：由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务。
人事代理是一种人力资源外包形式，用人单位与被聘用人员只受双方签定的聘用合同的约束。用人单位有充分的用人自主权，而劳动者则享有充分的择业自主权和流动的权利。
人事代理是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措，促进了人才使用权与所有权的分离，使专业技术人员、管理人员割断了以人事档案为核心对单位的依附管理。
扩展资料：
人事代理制度是人事部在上世纪九十年代就已经推出的一项人事制度改革措施，面向的是（除了拥有人事管理权的行政机关和部分事业单位以外的）所有企事业单位工作人员，包括私企，而不仅仅是事业单位。
2005年左右，随着事业单位人员聘用制（另一项重要的人事制度改革）的全面推进和覆盖，人事代理制作为事业单位聘用制的一项重要配套制度，也在全国范围内迅速推开实施。
根据人事部的统计，至2009年12月底，全国各级各类事业单位，98%以上已经建立和施行了事业单位人员聘用制度和人事代理制度，基本实现了全覆盖。
通俗地讲，目前，各地事业单位，除上级行政任命的领导外，包括绝大部分中层领导在内的正式工作人员，都是事业单位聘用人员，都与单位签订了有固定期限的事业单位聘用合同。
其中没有人事管理权的事业单位，也都实行了人事代理制，人员档案和人事考核、工资晋级、职称晋升均由人事代理机构（一般都叫人才交流中心之类的）负责办理。过去所说的事业单位固定用工模式，已经成为历史。
参考资料来源：百度百科-人事代理
参考资料来源：百度百科-人事代理制
人事代理政策问答
1.什么是人事代理？
人事代理制度是社会主义市场经济体制下，由政府人事部门所属的人才交流服务机构直接为各类所有制用人单位和各类人才提供各项人事服务的一项全新制度。人事代理是人事部门在工作实践中对人事管理和人才服务的制度创新，是实现人才资源配置和服务市场化、社会化的有效途径。它代表了社会主义市场经济体制下人才管理制度的一个发展方向。
2.怎样办理人事代理手续？
（1）单位委托代理：
●单位代理对象：三资企业、私营企业、股份制企业、民营科技机构等无主管部门的单位；不具备人事管理权限的单位；实行聘用制管理的全民事业单位；新批准成立的事业单位；要求委托人事代理的其他企事业单位。
●单位代理服务项目：人事关系、人事档案托管；人事政策咨询；代办养老保险、失业保险、医保等手续审批；出具落户和办理户籍关系迁移有关证明；审批办理转正定级及调整档案工资；提供社会人才职称评审服务；提供资格考试报名服务；为代理人员连续计算工龄；党组织关系挂靠；出具考研证明；其他双方协商的事项。
●委托单位责任：完整提供代理所需的档案材料；提供代理人员的报到证、身份证、毕业证书原件及复印件；提供聘用合同原件及复印件；出具单位接收或聘用该人员的便函；按时提交代理人员年度考核表。
●单位办理程序：单位持法人登记证副本及复印件向市人才交流服务中心提出申请，填写《代理人员情况登记表》，签订《委托人事代理协议》，登记《单位存档手册》，将代理人员的人事档案转移到市人才交流服务中心保管。
（2）个人委托代理：
●个人代理对象：以调动、辞职、辞退等形式流动后，尚未落实单位的专业技术人才和管理人员；1997年以来经人才入库录聘用为干部的人员；到非国有单位就业的应届大中专毕业生；暂未就业的历届大中专毕业生； 2002年以来到企事业单位就业的普通大中专院校毕业生。
●个人代理项目：人事关系、人事档案托管；人事政策咨询；代办养老保险、失业保险、医保等手续审批；出具落户和办理户籍关系迁移有关证明；审批办理转正定级及调整档案工资；提供社会人才职称评审服务；提供资格考试报名服务；为代理人员连续计算工龄；党组织关系挂靠；出具考研证明；其他双方协商的事项。
●个人代理办理程序：提交个人委托代理书面申请一份，填写《代理人员情况登记表》及个人档案管理卡，签订《委托人事代理协议》，提供一寸照片2张，提交个人档案。
■应届大中专毕业生需提供的资料：提供报到证、身份证、毕业证、原件及复印件一份，一寸照片两张，就业协议书原件或未就业书面说明，提交个人档案。
■辞职人员需提供的资料：提供辞职批文，提交个人委托代理书面申请一份，填写《代理人员情况登记表》及个人档案管理卡，签订《委托人事代理协议》，提供一寸照片2张，提交个人档案。本回答被网友采纳
1995年12月人事部正式提出推行人事代理制，使之规范化、法制化。人事代理最初服务对象大都是三资企业、民办科技企业、乡镇企业和非国有单位，现已发展到除了行政机关和参照管理以外的所有事业单位。
人事代理和人员编制没有必然关系，一般来说你必须有编制余额并经人事部门同意才能通过公开招考或政策性分配（调入）才能进入到事业单位，而且经过人事部门调配进入的都有编制，即便是该单位已经满编或超编也不要紧，最终会通过自然减员、增加编制等方法解决。