人大代表应具备什么素质？

Question

如题所述

Answer 1

　1．公民选举权和被选举权是普遍的。凡年满 18岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
　　2．选举采取直接选举和间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。
　　3．选举的具体办法是，在直接选举中，按照选民居住状况或者是按照选民生产单位、工作单位划分为若干个选区，按选区提名代表候选人。代表名额由选举委员会按照城乡人口比例分配。县级人大代表名额不超过450人，乡、镇人大代表名额一般不超过100人，人口超过13万的镇不超过130人，人口不足2000的乡、民族乡、镇的代表人数一般少于40人。代表候选人由各政党、各人民团体联合或单独推荐，选民10人以上联名也可推荐代表候选人。实行差额选举。代表候选人人数多于应选代表人数三分之一至一倍。选举采用无记名投票方法。选区全体选民的过半数参加投票，选举有效，代表候选人要获得参加投票选民的过半数的选票才当选。
　　在间接选举中，按照选举单位提名代表候选人产生代表，如省级人大代表是由省辖的设区的市、自治州、不设区的市、县、自治县的人民代表大会选举产生的。全国人大代表是由省、自治区、直辖市的人民代表大会选举产生的，但中国人民解放军的全国人大代表是由军人选出的；香港、澳门特别行政区的全国人大代表是由香港、澳门居民中的中国公民依法选出的；台湾省的全国人大代表是由在祖国大陆的台湾省籍同胞协商选举会议选出的。全国人大代表的人数不超过3000人。省级人大代表的人数不超过1000人，设区的市、自治州的代表人数不超过650人。代表名额按照农村每一代表所代表的人口数4倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配，如第九届全国人大代表人数，是按照农村每88万选1人、城市每22万选1人的原则进行分配。人民解放军和武警部队的代表人数不按人口数分配，而由全国人大常委会和地方各级人大常委会决定。同时，法律还对少数民族聚居地区的每一代表所代表的人口数作出规定，人口特别少的民族，至少要有代表1人。各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，代表10人以上联名也可以推荐代表候选人。实行差额选举。候选人人数要多于代表人数五分之一至二分之一。通过无记名投票选举，候选人获得全体代表过半数的选票才当选。

Answer 2

公平，公正

Answer 3

从我国人大代表的地位和作用以及代表工作、活动特点看，人大代表需要具备较高的综合素质，具体可分为六个方面：政治素质、理论素质、文化素质、业务素质、道德素质、身体素质。

一、政治素质。人大代表，代表人民。这就要求人大代表坚持中国共产党的领导，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；必须具有全心全意为人民服务的精神，一切从人民的利益出发，以高度的政治责任感和忠实地对人民负责的精神，模范地遵守和执行宪法、法律，贯彻执行党的路线、方针和政策；积极认真地行使好人民赋予的权力，并通过法定程序和自己的实际行动，保证人大工作的正确方向，从而把党的主张变为国家意志，变为人民群众的自觉行动。

二、理论素质。理论是行动的指南。作为人大代表应具有一定的理论水平，特别要学习和理解马列主义的国家学说，毛泽东同志关于人民民主专政的论述，邓小平同志关于发展社会主义民主、加强社会主义法制的论述，江泽民同志关于“依法治国、建设社会主义法治国家”的论述和胡锦涛总书记关于进一步完善人民代表大会制度的重要讲话。进一步深化对我国人民代表大会制度的认识，不断用正确的理论指导自己的行动，研究新情况，解决新问题，从理论与实践结合上不断地开拓创新。

三、文化素质。文化素质是体现代表认识能力和认识水平的基础。文化素质的高低对代表的认识能力和认识水平都具有重要的制约作用。特别是在当今信息时代，各种科学理论和科学手段日新月异，发展十分迅猛，人们对世界的认识越来越离不开知识的力量。如果文化素质低，知识贫乏，思想认识就难于适应社会需要，而且在实际工作中，就会缺乏一定的语言表达、文字表述、社会活动能力。人大代表负有管理国家事务的重要使命，必须有一定的文化水平，具有独立见解和较高的判断是非的认识能力，能理解和阅读各种会议文件，在较高层次上讨论和决定好重大事项，才能提高对“一府两院”的监督水平，才能发挥好人大的整体效应。

四、业务素质。掌握和熟悉人大工作业务知识和法律知识是人大代表履行职责的基本要求。一方面，人大代表要依法审议重大事项、发表意见、参与决策，积极有效地协助政府推进工作。另一方面，人大代表要根据人大工作的性质和程序化、制度化、规范化的特点开展工作，并能在各种视察、调查、检查活动中选题、选点、分析问题、综合整理、提高解决问题的办法与思路，必须有较好的业务素质。只有具备了较好的业务素质，才能在审议重大事项时，真实地表达和反映人民大众的意愿，在宣传贯彻法律法规和人民代表大会精神时，才能有的放矢。

五、道德素质。道德素质是人大代表高尚情操的体现。人大代表的道德素质有强烈的感染力和影响力，它就象一面镜子，人民群众往往是通过这面镜子来判断人大代表的形象。人大代表应具有高尚的情操，宽阔的胸怀，一身正气、两袖清风，时刻不忘人民的重托，随时反映群众的意见和要求，忠实维护人民的利益，敢于同腐败现象和违法行为作斗争，才能有效地维护法律的尊严，带头严格依法办事。

六、身体素质。人大代表必须具备较好的身体素质，身体健康，才能较好地做好代表工作和开展代表活动。