法律分析：“四新”“四化”是山东省委副书记、省长龚正，在2017年4月27日主持省政府党组会议,传达学习李克强总理在我省考察时的重要讲话和沿途重要指示精神,研究贯彻落实的具体措施时所提出的。
会议强调要把加快新旧动能转换作为全省统领经济发展的重大工程,聚焦聚力加以推进。要加快形成新旧动能转换的“项目库”,重点是以“四新”促“四化”。“四新”就是新技术、新产业、新业态、新模式,“四化”就是产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，目的就是以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”要素，加快传统产业提升，促进产业智慧化；加快新兴产业培育，促进智慧产业化；加快产业链条延伸，促进跨界融合化；加快产业提质增效，促进品牌高端化。
法律依据：《中华人民共和国宪法》
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。 禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。