如果当事人已经报警，且公安机关不作为的。可以向检察院，上级公安机关，督查等部门进行举报。上级公安机关应当对下级机关的执法活动进行监督，发现其作出的处理措施或者决定有错误的，有权撤销、变更或者责令下级机关撤销、变更；发现其不履行法定职责的，有权责令其在一定期限内履行。
法律分析
公安机关是具有执法权的，也能够尽一切力量维护社会的治安，维护社会的秩序，维护人民的合法权益。首先派出所不立案有一大部分原因是因为没有达到立案条件，比如时间不够，证据不够，事情性质太轻微，所以首先得根据要立案的案件性质，查看相关文件，来找出原因。根据相关规定，具有下列条件之一的，公安机关应当立案：有犯罪事实；涉嫌犯罪的情节、或犯罪数额、结果或其他情节达到犯罪案件的追诉标准，需要追究刑事责任；属于该公安机关管辖。公安机关不予立案的，依据法律规定，被害人可以有两种救济途径。被害人一是可以向上级公安机关反映情况，要求上级公安机关督促下级公安机关立案，二是可以向检察院控告申诉部门提出，请求检察院予以监督。公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十条 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
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