第1个回答 2024-05-29
1. 在进行宅基地确权时，首先要明确户主身份。通常情况下，户主是土地最初承包时与发包方签订合同的人，或者是土地承包经营权的法定代表人。如果户主已去世或丧失行为能力，家庭成员可以推选一位符合条件的人来继承。
2. 共有人通常指二轮承包时的实际家庭成员。然而，由于家庭状况的变化，如成员迁出或外嫁，他们是否仍被视为共有人存在疑问。以下是不同情况下的共有人的认定：
- 新生儿：根据我国承包法，新生儿无法获得新土地，但确权后，他们可以作为共有人登记在证书上。
- 外嫁女：出嫁女无论其娘家或婆家是否有承包地，只要她未获得其他地方的承包地，都可以在确权时作为共有人登记，但需选择一方，避免重复登记。
- 户口转到外地学校的学生：如果学生仍依赖农村家庭作为基本生活保障，他们可以在确权时作为共有人登记，并在备注栏说明情况。
- 进城工作子女：若子女有稳定工作，如在国家机关或企事业单位，则不再被视为原集体经济组织成员，不能作为共有人登记。但如果子女自谋职业或在小企业工作，由于承包地提供基本生活保障，他们可以作为共有人登记。
- 复原回农村的军人：从农村入伍的初级士官或义务兵，复员后若返回农村，仍具有集体经济组织成员资格，可以登记为共有人，并需在备注中说明情况。
关于土地确权工作的进展，有网民疑问为何部分地区确权工作尚未完成。可能的原因包括：政府允许确权完成率存在一定偏差，确权工作可能尚未覆盖到某些地区，或者确权工作是根据申请顺序进行的。