南京国民政府时期的“法律制度”
南京国民政府成立采取委员制。
1927年，四一二政变后，
蒋介石在南京召开会议，决定定都南京，否认武汉国民政府。4月18日，南京国民政府举行成立典礼，
蔡元培代表中国国民党中央党部授印，胡汉民代表国民政府接印。在成立大会上，发布了中国国民党中央政治会议关于奠都南京的宣言以及《国民政府宣言》，提出国民革命方略4条：①密切革命军与人民的配合；②造成廉洁政府；③提倡保护国内实业；④保障农工团体利益并扶助其发展。南京国民政府成立，采取委员制，由蒋介石、胡汉民、张静江、吴稚晖等12人为政府委员，胡汉民为政府主席，蒋介石为
国民革命军总司令，吴稚晖为总司令部政治部主任。政府下设秘书长、财政部、外交部、民政部、司法部、大学院等部门。政府辖区包括江苏、浙江、安徽（一部）、福建、上海、南京、广东、广西等。
南京国民政府建立后，抛弃
孙中山三大革命政策，发出《秘字第一号命令》，通缉共产党首要，继续“清党”，成为一个代表大地主大资产阶级利益的政府。7月15日，以
汪精卫为首的武汉国民政府宣布正式与共产党决裂。随后，汪精卫即表示愿意与南京国民政府“和平统一”，时值蒋介石宣布下野，终促成宁汉合流。
南京国民政府建立后，名义上为统一的中央政府，实际上难以在全国推行其政令、军令。
《中华民国国民政府组织法》
1928年10月，南京国民政府公布《中华民国国民政府组织法》，规定国民政府总揽中华民国之治权，政府由行政院、立法院、司法院、考试院、监察院组成，设主席1人，委员10～12人，国民政府主席兼任陆海空军总司令。同时，任命蒋介石为国民政府主席兼陆海空军总司令。至此，南京国民政府的政权组织形式渐趋完备。6月20日新疆杨增新，7月19日热河
汤玉麟，分别宣布易帜。12月29日，
张学良在奉天宣布东北易帜，接受南京国民政府领导。31日，国民政府任命张学良为东北边防军司令长官。至此，南京国民政府成为得到国际承认、代表中国的合法的中央政府，实现了形式上的统一，
北洋军阀势力完全退出历史舞台。
抗日战争开始，1937年8月，国民党中央常委会决定设立国防最高会议，由国民党中央、国民政府及军事委员会各部门负责人组成，决定国防大政、国防经费、国家总动员及其他重要事项。1938年7月，国民政府发表《抗战建国纲领》，提出了坚持抗战的各项方针政策，同时，组织国民参政会，听取各党各派对国事政务的意见，以利于抗日和民主。另一方面，抗日战争进入相持阶段后，国民政府开始执行消极抗日、积极反共的政策，不断制造各类惨案，进攻共产党领导的抗日武装部队。对此，中国共产党及一切民主力量同其进行了有理、有利、有节的坚决斗争。
蒋介石独裁
1931年12月15日，因九一八事变的舆论压力，蒋介石辞去国民政府主席职务，由林森继任。1932年一二八事变后，国民政府一度迁都洛阳。其间，国民党四届二中全会在洛阳召开，重新推举蒋介石为国民政府军事委员会委员长兼军事参谋部参谋长。
1939年1月，国民党五届五中全会又决定组织国防最高委员会，代替国防最高会议。国防最高委员会可以指挥国民党中央、国民政府五院以及军事委员会各机构，因而取代了国民政府的一切权力。国防最高委员会委员长由蒋介石担任。
1943年8月，林森在重庆病逝。同年9月，蒋介石被推选为国民政府主席兼陆海空军大元帅，并兼军事委员会委员长和行政院长，而且还是
国民党总裁，实现了党政军一人独裁，11月开罗会议时，蒋介石的政治声望达到顶点。
1946年11月召开“国民大会”，制定宪法。1947 年1月 ，国民政府公布
《中华民国宪法》，是迎合了蒋介石实行独裁专制的需要。4月，依据宪法，又公布《国民政府组织法》，并正式改组南京国民政府，蒋介石任政府主席。
1948年“行宪”后，南京国民政府改称总统府。
1948年3月29日，国民政府在南京召开“行宪国大”，选出蒋介石为总统、
李宗仁为副总统。