（一）电力
生产成本与流通成本
电力生产成本是指电能在生产过程中发生的成本，即发电成本。不同的电源结构，发电成本差别很大。火力发电的燃料－－煤炭或石油价格是其发电成本的主要构成因素，一般占发电成本的60%以上，且燃料运输成本也很高；目前的水力发电成本主要由水电厂投资建设成本构成，没有运输成本，水资源价格也没有完全核算；核电发电成本则包括
核燃料成本与基建成本等。可见，不同电源由于原材料成本和基建成本的不同，以及发电技术、发电效率的差异，发电成本存在明显不同。
电力流通成本主要包括电能输配与供电成本，即电能高压传输、低压配送与供给终端用户的
销售成本，是输电电价、销售电价核算的基础。目前，我国输电网络没有独立市场运营，输配供均属于电网公司的经营范围，所以输电电价基本上没有独立核算，都包括在终端的用户电价中。目前的电力流通成本主要包括输配电设施的容量造价成本与维护成本、电能传输成本、折旧、劳动力工资、资本
利息率与销售成本等。系统负荷率也是影响发电成本与输配电成本的主要因素。
发电生产成本中还包括物流成本，主要是原材料的运输成本与仓储成本。对于发电企业而言，厂址与原材料采购地的距离，以及采用的运输方式直接影响发电成本。不同电源结构的运输成本也不同。
总之，电力生产与流通成本构成了销售电价的主要部分。一般而言，在其他因素不变的前提下，电力企业的生产与流通成本越高，相应的市场供给就会越少，如果电能需求不变，则会导致电价水平上升。
（二）电能生产中的互补品价格
生产过程中的互补品则是指生产过程中的副产品，包括热能、煤灰以及旅游等。当其他条件不变时，随着生产角度互补品价格的上升，可以带动电能企业的供给增加，如果需求不变，则电价水平下降。
（三）电能生产，交易技术与管理水平
电能生产、交易技术与管理水平决定电力产业的生产、运营与交易效率，是影响
电力系统利用水平、发电与输电的规模经济效益、
劳动生产率、电力外部成本与
交易成本高低的关键因素，是电力供给与电力交易稳定性、安全性、可靠性与竞争性的重要保证。电力技术与管理水平与一国的
国民经济的发展水平、经济增长方式以及电力企业在科技教育上的投入有直接关系。一般而言，在其他条件不变尤其是投入资源价格不变的情况下，随着电能生产、交易技术与管理水平的提高，电力的最大可能供给量就越高。如果电能需求不变，电价水平将呈现下降趋势。
（四）电力企业对利润与电价的预期
一般而育，企业预期利润水平上升，则会增加产品供给；预期价格上升，在企业存在仓储能力时，会增加产品的生产和远期市场供给，但会减少现期的市场供给。由于一般意义上电能无法储存，在电力市场中，如果电力企业预期利润水平上升，则会增加电力投资，增加电能的远期供给能力；预期电价上升，则可能通过电能的
金融衍生品交易增加远期供给。
然而，目前我国电力投资、电价水平受到相关管制机构的市场准入、投资、利率与电价管制的较强约束，电力企业的竞争与风险意识的不完善，使得市场利润与电价的预期对于企业供给能力的影响还存在很大的非理性成分。
（五）自然条件
自然条件主要包括气候、水文、资源分布等地理因素。我国的“
西电东送”战略就与区域间的水文、资源、能源分布与
产业结构格局的差异有直接关系。自然条件因素不仅对电源结构、电网结构产生影响，而且会影响电力供给能力与电价水平。一般而言，水电资源丰富的区域，电力供给的持续性能力强，价格水平也较低，但受丰枯水期的限制，丰水期电价水平下降，枯水期电价水平上升；新能源丰富的区域则由于发电技术与管制原因，电价水平较高。