国债法，是指调整国债在发行、使用、偿还和管理过程中发生的
经济关系的法律规范的总称。这是财政法的重要部门法，其许多基本原理与财政法是一致的。其调整对象是以国家为一方主体的债权、债务关系。其主要特征表现为以下三点：一是国债法具有公法与私法的双重属性；二是国债法具有
财政政策的属性；三是国债法具有宏观调控的性质。
国债是债的一种特殊形式，同一般债权债务关系相比具有以下特点：
1.从
法律关系主体来看，国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家。
2.从法律关系的性质来看，国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志，尽管与其他财政法律关系相比，国债法律关系属平等型法律关系，但与一般债权债务关系相比，则又体现出一定的隶属性和国家政策性，这在国家内债法律关系中表现得更加明显。
3.从法律关系实现来看，国债属
信用等级最高、安全性最好的债权债务关系。国债以国家信用和国家财力作为担保，一般不再需要其他特别担保，债权债务关系容易实现。一般来说，国债到期国家财政会足额偿还本息，因此，其风险很小甚至可以说没有风险。