这是一场反对苏维埃政权的武装暴乱。是一次农民性质的起义。前苏联称之为反革命武装叛乱，现俄罗斯史学界已对这次事件平反，不再称其为叛乱。
发生这次暴乱的主要原因是，苏维埃中央政府经济政策不切实际，损害了农民的利益，国民经济面临崩溃。
喀琅施塔得，俄罗斯重要军港。1724年后为帝俄波罗的海舰队的主要基地。喀琅施塔得海军在俄国二月革命和十月革命中都扮演了先锋的角色。1917年11月7日，发出十月革命第一炮的波罗的海舰队“阿芙乐尔”号巡洋舰，正是从喀琅施塔得基地开出的。喀琅施塔得水兵曾是十月革命最重要支柱之一，其中1/10是布尔什维克党党员，曾被苏共领导人称为十月革命的“荣光和骄傲”，誉为“红色海军”。
这次事件的组织者是社会革命党人、无政府主义者、孟什维克、白卫分子，并得到外国势力的支持。他们利用苏俄内战期间由农村补充来的新水兵对余粮收集制的不满情绪，于1921年2 月28 日在喀琅施塔得煽起暴乱。提出建立“没有共产党人参加的苏维埃”的口号。经过激烈战斗，苏联红军于3 月18 日晨占领了要塞，平定了暴动。
内战结束后，苏俄迫切进入正常发展的轨道，然而苏维埃中央却采取了空想的态度，将战争时期遗留下来的战时共产主义作为发展战略。由于不顾条件，强令大中企业全部收归国有，致使不少企业减产或倒闭，1920年工业总产值下降为1917年的21%；取消一切私人贸易后，合作社和国营商业没有相应发展，影响了日用消费品和生产资料的正常供应；工业生产的总管理局体制造成中央与地方的不协调，出现官僚主义滋长经济效益低下现象；特别是余粮收集制在实施过程中出现了严重偏差，征收的不仅仅是余粮，必需的口粮和饲料粮甚至种子粮都被征收，严重破坏了农民的生产积极性，损害农民的切身利益。战时共产主义无视俄国经济的发展状况，基本上排斥商品货币关系，采取纯粹军事、行政的手段和方法。反映了俄共（布）在指导思想上存在急于超阶段地直接实行社会主义的错误。特别是到1920年底国内革命战争基本结束的情况下，作为非常时期的非常措施不但没有因非常时期结束而收缩，反而进一步加强。如余粮收集制扩大到棉花、麻类、皮革等农副产品和经济作物，国有化有大中企业推广到广大小企业，进一步取缔一切私人贸易活动等等，这些措施远远超出了当时俄国社会能够容纳的水平，结果造成社会的不稳定和生产的下降。1920年，托洛茨基从乌拉尔地区考查后提出了一系列政策措施，主张战时共产主义必须终止，必须用粮食税取代余粮收集制，必须恢复市场，形成了新经济政策的雏形。然而，他的主张被否定。
接下来，苏维埃开始掀起长时间的工会问题论战，无视俄国社会的形势发展。而此时，即1920年底到1921年春，各地爆发农民起义，工人罢工。动乱再也无法制止。
同年，列宁格勒的城市工人由于食品不足而举行罢工和示威。喀琅施塔得海军基地的水兵们同情工人，毅然出面组建临时革命委员会，于1921年2月28日发动了暴乱。他们在3月2日的集会上谴责苏联共产党“血腥毁灭”的三年。要求举行新的完全自由的秘密选举，要求言论自由，出版和集会自由，提出建立“没有布尔什维克的苏维埃”，平等分配食物，取消贸易限制，手工业和小工业自由发展，不得限制农民蓄养牲畜，等等。
参加者共两万六千水兵，其中两千六百党员，那种情况下有九百人退党，就等着俄共(布)十大召开，等着列宁表态。
水兵的要求首先表达了对苏维埃的严重不满，其次宣布了对恢复农村经济和商品经济的要求，包含着浓厚的平均主义色彩，表明这是一次农民性质的起义。
资料来源：
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