一是坚持以项目建设为抓手，在增强投资拉动上取得新进展。要抓好重点项目建设。今年全市拟定138个重点项目，总投资522.7亿元，年度计划投资206.3亿元。要提高项目运作水平，确保项目建设顺利推进。要积极实施项目储备，科学谋划、储备、引进实施一批经济社会效益好、支撑能力强的项目。
二是坚持以招商引资为举措，在提升开放水平上取得新进展。力争今年利用外商直接投资完成3.5亿美元，利用省外资金279.4亿元。要扩大对外开放，拓宽开放领域，注重招商质量，强化项目落实，扩大出口规模。要积极承接产业转移。今年被确定为“承接产业转移突破年”，各级各部门要及时掌握产业转移动向，有针对性地研究出台更加灵活的优惠政策，提高产业转移吸引力和向心力。要完善工作机制，形成各司其职、各尽其力、配合联动的举市开放长效机制。
三是坚持以“两区一体系”建设为载体，在新型农业现代化建设上取得新进展。要抓好粮食生产核心示范区建设，确保全年粮食总产达到150亿斤。要抓好现代农业示范区建设。加快建立“一县一品”、“一县一特色”的国家和省级现代农业示范区。要抓好农业服务体系建设。加快农业信息体系建设，实施阳光工程项目，加强农产品质量检测和基层动物防疫体系建设。要抓好农村生产生活条件改善。加强农村水电路气等设施建设，加大扶贫开发力度。
四是坚持以培育壮大特色主导产业为支撑，在新型工业化建设上取得新进展。要培育壮大支柱产业，做大做强食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，促进产业链向精深加工延伸。要积极发展新兴产业，加快发展通信电缆产业，稳步发展生物科技产业，大力发展彩印包装产业。要加快信息化和工业化融合发展，以信息化带动传统产业升级，实现技术进步和产业提升。要提升产业集聚区水平，强化主导产业集群培育，完善基础设施，提高综合承载能力和产业集聚效应。要深化企业服务，主动帮助企业解决实际困难，确保企业正常生产经营。
五是坚持以新型城镇化为引领，在统筹城乡协调发展上取得新进展。要加快中心城市发展，继续完善城市总体规划，组织编制周口新区战略规划，统筹川汇区、开发区、东新区协调互动发展。要加快县城和小城镇建设，深入实施城乡建设三年大提升行动计划，加强县城和9个中心镇建设。要加快推进新型农村社区建设。
六是坚持以产业产品结构调整为途径，在加快转变经济发展方式上取得新进展。要培育核心竞争力，加强企业研发中心、重点实验室等创新平台建设，加快高新技术产业基地建设，大力实施品牌带动战略。要推进工业转型升级，大力发展高成长性产业，培育壮大先导产业，深入推进企业兼并重组，推动项城新帅克药业、沈丘金丝猴集团尽快成功上市。要加强资源节约型和环境友好型社会建设，推进资源综合利用，大力发展循环经济。加强污染防治，不断改善环境质量。要加快发展服务业，推动服务业结构调整，提高现代物流业水平，打造豫东南商贸流通产业中心。
七是坚持以文化资源为依托，在文化改革发展上取得新进展。要提高全民文明素质。大力弘扬新时期“三平”精神，继续开展群众性精神文明创建活动，努力提高城乡文明程度。要加快发展文化事业，不断完善公共文化服务体系，着力实施文化艺术精品工程和品牌战略，增强文化影响力。要大力发展文化产业，认真落实文化产业扶持政策，提升传统文化产业，加快发展新兴文化产业，着力打造各具经营特色的文化产业园区，促进文化旅游产业融合发展。
八是坚持以改革创新为动力，在破解发展难题上取得新进展。要深化改革增添内生动力，深入推进行政审批制度改革和投资体制改革，稳妥推进事业单位分类改革，扎实推进财政体制改革，继续深化农村综合改革和集体林权制度、医药卫生体制改革。要创新体制机制增强发展活力，围绕解决发展中的资金、土地、用工等突出矛盾和问题，创新体制机制，创新方式方法，缓解发展瓶颈。要健全人力资源开发机制，实施职教攻坚和全民技能振兴工程，促进更多农民工在家门口就业。
九是坚持以改善民生为目的，在和谐周口建设上取得新进展。要千方百计扩大就业，鼓励以创业带动就业，多渠道开发就业岗位。要逐步完善社会保障体系，稳步提高保障水平。要强力推进保障性安居工程建设。要大力发展各项社会事业，加大教育投入，提高医疗卫生保障水平，广泛开展全民健身活动，稳定低生育水平。要加强和创新社会管理，深入开展党政领导干部大接访活动，深化基层平安创建工作，加强社会治安综合治理，保持社会大局和谐稳定。
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