受省政府委托，7月5日至6日省发改委组织召开了省交通厅主持编制的《山东省高速公路网中长期规划》审查会，市发改委和交通委参加了会议。 一、会议的基本情况 参加规划审查会的单位主要有省交通厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省环保局、黄河河务局、济南铁路局、省地方铁路局、省公路局、山东省工程咨询院、各地市政府、发改委、交通局等有关部门以及十一位受邀专家。会上，省发改委薛克副主任、省交通厅王裕荣副厅长作了讲话，设计单位汇报了规划情况，与会代表和专家进行了提问、建议发言，最后形成了专家审查意见。 专家的审查意见对《规划》给予了较高的评价，并提出了以下建议：一是应完善高速公路与铁路、水运、航空等运输方式的衔接，与周边省高速公路的对接；二是要综合考虑土地、环保因素的影响；三是要多元化融资，提出资金保障措施；四是要对规划实施后的效果进行详细的分析；五是要把握规划的深度，有关规划项目的技术标准建议在项目前期工作中确定。 省发改委薛克副主任最后进行了总结性发言，提出了四个方面意见：一是土地问题，列入国网的项目土地指标由国家解决，列入省网的项目由省有关部门共同研究解决；二是规划中的项目要科学排序，量力而行；三是要积极拓宽融资渠道，实现多元化融资；四是进一步考虑其他运输方式出入口与高速公路网的连接问题。 二、规划的主要内容 （一）规划布局 根据《山东省高速公路网中长期规划》（汇报稿），预测2020年山东省高速公路网的合理规模为6200公里，确定山东省高速公路网方案采用纵横网格与环连相结合的布局，形成横连东西、纵贯南北、环、连相通的大通道。 五纵：烟台―汾水、东营―临沂、辛集―红花埠、德州―泰安―张山子、德州―聊城―荷泽―商丘； 四横：威海―德州、青岛―油坊、青岛―馆陶、日照―东明； 一环：青岛―威海―烟台―东营―德州―聊城―荷泽―枣庄―日照―青岛； 八连：蓬莱―栖霞、青岛―龙口、荣城―潍坊、潍坊―日照、乐陵―济南―莱芜、济南―聊城、济宁―徐州、济南―荷泽―商丘。 简称“5418网”，总规模约6260公里，其中，属于国家高速公路网的里程为3925公里。到2005年底，已建成通车3163公里、在建1082.5公里，分别占总里程的50.5%、17.4%。 （二）涉及我市的主要项目 1、“十五”开工结转“十一五”项目 规划中，“十五”开工结转“十一五”项目共十二项，其中青岛境内项目有四项： 国家高速公路荣城―乌海线新河至新庄子公路青岛段，路线长8.3公里，双向四车道，设计时速120公里/小时，2005年开工，2007年建成。 国家高速公路青岛―银川线青岛―新河联络线即墨至平度段，路线长94.5公里，双向四车道，设计时速120公里/小时，2004年开工建设，2007年建成通车。 国家高速公路青岛―兰州线青岛至莱芜段，境内路线长42.2公里，设计时速120公里/小时，其中主线长38公里，双向六车道；连接线长4.2公里，双向四车道。2005年开工建设，2007年建成通车。 国家重点公路威海―乌海线威海至青岛支线青岛段，路线长约44.9公里，双向四车道，设计时速100公里/小时，2005年开工建设，2007年建成通车。 2、“十一五”新开工项目 “十一五”新开工项目十五项，其中青岛境内项目有两项： 国家高速公路青岛―兰州线青岛跨海大桥，路线长33.5公里，双向六车道，设计时速100公里/小时，计划2006年开工建设，2008年建成通车。 龙口至青岛高速青岛段，路线长约83.2公里，双向四车道，设计时速120公里/小时，计划2007年开工建设，2010年建成通车。 三、我市的意见建议 会上，我市代表结合我市实际提出了优化规划的具体意见，建议将六个高速公路项目纳入省高速公路网规划。 （一）环胶州湾高速 环胶州湾高速目前为全线双向四车道，在跨海大桥未建成之前是青岛与黄岛之间的主要联系通道，也是未来我市三个核心区域青岛、红岛、黄岛的必要联系通道。而且，胶州湾的东段和西段还分别是青岛和黄岛的主要出口路之一，是承担青岛和黄岛客货运输的主要通道。因此，建议将环胶州湾高速拓宽至八车道。（见附图①） （二）红岛至即墨南泉段高速 规划环线中的青岛至威海高速的起点是济青高速南泉收费站，从威海方向来的车辆需要绕行济青高速、青银高速进入青岛市区；或者绕行济青高速、胶州湾高速进入红岛和黄岛。这样就增加了不必要的绕行距离，同时也加重了济青高速、青银高速和环胶州湾高速的压力，因此建议威乌支线在原有基础上继续向南延伸，沿棘洪滩水库东，经上马到红岛与跨海大桥红岛连接线相连，全长约23公里。（见附图②） （三）胶州至莱州高速青岛段 根据青岛市新的城市总体规划，青岛市未来有两条发展轴，其中胶州湾西海岸发展轴包括胶南市、黄岛区、胶州市、平度市，这种经济上的发展格局必然需要相应的交通走廊给予支撑，其中胶南、黄岛、胶州之间已经有同三高速、国道204作为其交通走廊，而胶州至平度段还没有相应的交通走廊。建议在胶州与平度之间建设高速公路，向北延伸至莱州，与威乌高速相连，与整个山东省的高速公路融为一体。该线路青岛境内全长约70公里，起点为胶州马店镇，终点为烟台莱州接于威乌高速。（见附图③） （四）董家口港疏港高速 根据国家正在审批的《青岛港总体布局规划》，为满足董家口港区疏港需求，建议规划建设董家口疏港高速。该公路起于董家口港区，接于同三高速泊里收费站处，全长17公里，现状可按一级公路建设，满足港口建设需要，远期改造成高速公路。（见附图④） （五）鳌山湾港疏港高速 鳌山湾港区是我市规划预留的重点港区，疏港高速是港区货物集散的重要通道，规划建设该道路符合《青岛港总体布局规划》。因此，建议在规划中增加鳌山湾港疏港高速。道路起于鳌山湾港区女岛，接于青岛至威海高速店集段，全长约36公里，现状可以按一级公路建设，满足港口建设需要，未来改造成高速公路。（见附图⑤） （六）胶州湾高速与同三高速连接线 建议规划建设胶州湾高速与同三高速连接线，该线路可大大减少车辆从青岛市区去往胶南、日照的绕行距离，也可使从前湾港去往潍坊、济南方向的集装箱车辆的通行路径更加便捷，减少对胶州市区交通的干扰。建议道路起点设在胶州湾高速营海收费站南侧，跨204国道接于同三线洋河段，全长12公里。（见附图⑥） 四、下步工作及建议 （一）经过多年的快速发展，我市现有的高速公路里程已经达到一个较高的水平，但结构不尽合理，功能得不到充分发挥。因此，在未来一段时期，应继续加快发展高速公路，集中力量建设一批在路网中起到连接沟通、辐射延伸和港口集疏运作用的高速公路。 （二）争取在规划中增加上述六条线路，对今后项目报批、争取用地指标具有重要意义，建议市交通主管部门会同有关部门积极争取将以上项目列入规划。
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