正高级教师不是特级教师，正高级教师是一种职称；特级教师只是一种荣誉称号，并不纳入全国或者地方的职称系列。
一、特级教师
特级教师是指中国普通教育各级各类学校优秀教师荣誉称号。1978 年 12 月，教育部和国家计划委员会联合颁发《关于评选特级教师的暂行规定》，指出：为了提高人民教师的社会地位充分发挥教师的积极作用，对于优秀教育工作者，应当大力表扬和奖励，对于特别优秀的教师，可定为特级教师。评选对象：在职中小学、师范学校、盲聋哑学校、教师进修学校、教学研究机构、校外教育机构和幼儿园教师，及原有教学水平较高、长期从事教学、领导教育工作有特长的校长、教导主任和园主任。
二、正高级教师
2011年8月31日召开的国务院常务会议决定扩大中小学教师职称制度改革试点。这意味着全国将有越来越多的中小学教师可以参评与教授级别一样的正高级职称。
2016年4月15日，北京市人力资源和社会保障局、北京市教育委员会正式启动本市中小学教师职称改革工作。这次改革打破了实施30年的中学、小学教师职称制度，将原来相互独立的两个职称系列统一设置为中小学教师职称系列，并在中小学(幼儿园)新设正高级教师职称，将民办教师、编外教师纳入评价范围。
此外，外语计算机也将不作为职称申报的必备条件。新政自发布之日起实施，将惠及全市17万名中小学教师。
扩展资料：
教师职称申报条件：
（一）正高级教师
1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学第一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出；
2．深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格；
3．具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用；
4．在指导、培养一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；
5．一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。
二、基本条件
1、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。
2、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。
3、身心健康。
三、特殊条件
破格申报中学高级教师职务任职资格，必须具备下列条件之二：
1．教学效果好，教育质量高，得到县（市）级以上同行的公认，并获得一次一等奖或两次二等奖；
2．承担县级以上教育行政部门、示范课或观摩课三次以上，并获得好评；
3．受到市(厅)级以上教育行政部门表彰：
4．公开发表不少于三篇有价值的教育教学研究文章，或在素质教育方面取得显著成绩，在省级交流或推广，或因教学成绩特别突出，受到省级以上教育行政部门表彰。
凡破格申报晋升专业技术职务任职资格的人员，在具备上述条件的同时，必须参加由评委会组织的专家答辩，成绩合格者，方可提交评委会评审。各级评委会原则上不受理越级破格申报。
高级教师为高级职称相当于大学里的副教授)；
在中学序列里，教师还可以申请研究员（正研究员），正研究员相当于大专院校序列的正教授级别。
而特级教师不是教师水平量标，只是一个荣誉称号，是否将其像正、副高职称也列入高级技术职称，未见有关权威机构说明。
（1）高级教师是职称，特级教师不是职称。
（2）特级教师是一种荣誉称号，可以享受特殊津贴，一般200-500元/月。
（3）特级教师人数比高级教师少得多，但待遇比高级教师要高。
小、中学高级教师含义
小学高级教师，小学教师职称名，级别等同于中学一级教师，简称“小高”。
中学高级教师，中学教师的职称：一级教师为中级职称(相当于大学里的讲师职称)，中学高级教师是教师职称名，为中学教师所能取得的最高职称。简称“中高。
高级教师为高级职称相当于大学里的副教授)；在中学序列里，教师还可以申请研究员（正研究员），正研究员相当于大专院校序列的正教授级别。
而特级教师不是教师水平量标，只是一个荣誉称号，是否将其像正、副高职称也列入高级技术职称，未见有关权威机构说明。
http://baike.baidu.com/view/503587.htm
这个是百度的解释，你们自己看看，各人怎么理解。
另外，我的理解，省级特级教师只是一种荣誉，不是职称。职称只有高级教师、一级教师、二级教师。但是，特级教师享受省级政府的津贴，数字几百吧，不多。但难得的荣誉。本回答被网友采纳
在中学教师的职称系列中,高级教师是该系列的最高级职称.特级教师不属于中学教师的职称系列,只有个别或少数优秀的高级教师才能晋升,与高校的教授享受同级待遇。