如何把握新型城镇化建设的机遇与空间

Question

如题所述

Answer 1

（）发挥规划引领作用加快科推进 　　应充发挥规划战略性、前瞻性导向性作用强化规划编制科性科发展观统领按照远近结合、适度超前总体规划、步实施制宜、突特色产城体、统筹城乡要求科编制城镇发展规划；完善规划编制民主决策机制提高规划编制公性透明度广泛吸收各面意见二加强各类规划统筹衔接着眼经济社远发展注重城镇建设、产业发展、土利用、交通发展、新村建设等各类规划相互衔接强化部门协调信息沟通避免各自政三完善规划管理实施机制进步健全统规划、级管理规划管理体制增强规划管理约束性保持规划实施连续性避免规划变更随意性严格规划修改定程序防止权代规、任领导规划 　　（二）完善城镇体系结构优化空间布局 　　应我省现城镇体系结构基础抓住实施渝经济区战略利机加快构建核四群主体由城市城镇相互促进产城体城乡体、协调发展、功能完善、特色突立足川渝、辐射西部现代化城镇体系突核加快府新区建设规划建设府新区契机力拓展都周边区城镇发展空间着力优化居环境产业布局加强城市区新区建设机衔接增强都竞争力集聚辐射能力都建际性区域枢纽城市充发挥引领全省渝经济区发展核带作用二推进都平原、川南、川东北、攀西四城市群区域城市建设推进城市集群化发展加强城市间工协作提高整体发展效益；突级区域综合交通枢纽节点城市增强省界区域要素聚集、产业发展吸纳能力形强力区域经济增极三加强县城重点特色城镇建设县城扩容镇建设重点加快城市重点镇发展力发展特色产业公共服务使县域经济增极、乡村城镇化增点农村口转移重要载体 　　（三）强化城镇功能定位突发展特色 　　科定位城镇功能避免城镇建设同质化基础城市群内涵关键城市间功能工科确定城镇功能定位突各城镇优势特色着眼全局、制宜确定城镇功能定位宜居、宜业基础引导城镇走差异化、性化发展道路二深化城镇功能工促进城市城市辐射带、城市城市协作配套优势互补、协调发展；统筹新区建设与旧城改造促进新旧城区功能互补三力发展特色城镇城镇建设应根据各自资源优势产业基础科规划发展向宜工则工、宜商则商、宜旅则旅形批专业化特色镇引导农村口、近城镇化 　　（四）着力强化产业支撑推进两化互 　　应握新型城镇化内要求新型工业化力加快推进新型城镇化优化产业发展布局发挥主体功能区规划渝经济区规划等重规划引导作用优化城市产业布局；按照城市发展产业、产业支撑城市要求城市群建设着力点促进产业集群发展使城镇建设与产业发展相益彰二做强城镇特色优势产业城市应依托才、技术、资本等优势重点发展附加值高、业容量、环境污染高新技术产业现代服务业等绿色产业；城市城镇应利用土、劳力、资源等要素本优势制宜发展特色产业劳密集型产业加强与城市产业配套积极承接产业转移三推进产城互融合发展产业园区作两化互发展空间结合点协调城市园区空间关系按照产城体、统筹布局、协调发展理念做城市产业园区规划建设使园区建设与城市建设互依托、相互促进 　　（五）加强基础设施建设提高承载能力 　　应坚持本、民优先力推进整体提升城镇基础设施建设水平全面提高城镇综合承载能力强化市政基础设施建设适度超前、统筹规划建设城镇交通、给排水、供电、供气环保等市政设施同步推进、基础设施建设统筹旧城区相关设施改造避免现拉链式重复施工城看海现象二加强公共服务设施建设关系群众突问题重点进步加强教育、医疗、科技、文化、体育休闲娱乐等公共服务设施建设三重视防灾减灾应中国设施建设加强城镇防洪排涝、防震减灾公安消防等设施建设与美化城市环境、改善城镇形象相结合增强重自灾害突发事件应中国处置能力提高民群众安全 　　（六）深入推进放合作创新体制机制 　　应加强外放与合作提高利用两市场两种资源能力深入推进统筹城乡综合配套改革完善城镇建设与管理体制构建新型城镇化持续发展机制扩放合作顺应经济全球化趋势营造城市际化软环境引导城市积极参与区域全球产业工合作提高城市际影响力竞争力二积极承接产业转移高度重视改善城市投资环境力承接内外产业转移尤其跨梯度产业转移着力引进批重产业项目并作两化互发展重要着力点三创新体制机制推进户籍、土、社保、业等改革强化相关重政策措施促进城乡口要素合理序流；建立住口基础新型城市管理体制提高公共服务效率；创新市县行政管理体制赋予部市县更管理权限；建立口经济集聚规模与建设用指标挂钩机制促进城镇集约发展 　　（七）注重倡导城市文明提升文化内涵 　　应坚持文化魂塑造城市形象培育城市精神打造城市品牌增强城市软实力倡导城市文明加强新型城镇化舆论宣传尤其突新型城镇化内涵构建全社推进新型城镇化共识与合力二提升城市文化内涵力加强城市特色文化建设强化城市风貌塑造传承、吸收历史文化及现代文化精髓彰显城市文化性巴蜀文化魅力提升城市品位三培育城市精神积极展文明城市创建注重提高市民文化素养维护城市荣誉意识培养城市主翁精神树立先进城市理念良精神风貌；强化政府服务意识提高政府管理能力提升政府公众形象引领、培育塑造各具特色城市精