答：企业租赁或承包给他人经营，企业的经营者已发生了变化，承租人或承包人既已享有企业的经营权，也就应负有企业民事上的义务和责任，因而，税法规定，企业租赁或承包给他人经营的，以承租人或承包人为纳税义务人。这样既有利于加强税收征管，也符合实际情况。但需要注意的是要区别企业承包给他人经营和企业实行内部承包责任制这两种行为。对于企业实行内部承包责任制的，其纳税义务人不改变。 这里要注意的是：上面所讲的承租人或承包人是指有独立的经营权，在财务上独立核算，并定期向出租者或发包者上缴租金或承包费的承租人或承
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