第2个回答 2012-06-25
1978年末，安徽省凤阳县东部的小岗村十八位农民以“托孤”的方式，冒着极大的风险，立下生死状，在土地承包责任书上按下了红手印，交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的，以废除人民公社制度，分田到户为形式的家庭联产承包责任制；创造了“小岗精神”，拉开了中国改革开放的序幕。
小岗村位于凤阳县东部的小溪河镇，“大包干”前隶属于梨园公社，当时仅仅是一个有20户、115人的生产队，以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”而闻名。“大包干”第一年，小岗村发生了巨大变化。全队粮食总产13.3万斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和；油料总产3.5万斤，相当于过去20年产量的总和；人均收入400元，是1978年22元的18倍
1982年中央一号文件中指出：“目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。”这个文件对包产到户、包干到户是社会主义经济的界定，彻底地解决了人们对包产到户、包干到户的后顾之忧，促进了“双包”制在全国的广泛推行。
农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。这主要体现在以下方面：
第一，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，确立了我国农村的基本经营制度，。
第二，农业综合生产能力显著提高，依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。30年来，我国粮食生产先后跃上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤4个台阶，稳定解决了全国人民的吃饭问题。粮食、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等产量连续多年居世界第一，结束了主要农产品长期短缺的历史，为胜利实现我国现代化建设前两步战略目标作出了巨大贡献。
第三，农村经济全面繁荣，切实巩固了新时期工农联盟。农村经济结构不断优化，农村三次产业构成由1978年的84∶14．2∶1．8调整为2006年的30．2∶54．3∶15．5。乡镇企业异军突起，工业增加值占全国工业增加值的半壁江山。2．26亿农村劳动力转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分。农民人均纯收入由1978年的134元增加到2007年的4140元，扣除物价因素，年均实际增长7．1％；农村贫困人口由2．5亿减少到1479万，贫困发生率下降29个百分点。
第四，农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。农村社会主义民主不断扩大，农民民主权利得到有效保障，农村依法治理不断加强，乡镇机构改革不断深化，基层政权建设明显加强。农村社会事业加速发展，2007年，全国1．5亿农村义务教育阶段学生免交学杂费，并免费获得教科书；7．3亿农民参加新型农村合作医疗，覆盖面达到86％；3566万农村困难群众享受最低生活保障。农村文化体育事业日益繁荣，公共文化服务能力不断提高，农民群众精神文化生活状况明显改善。