教育政策和教育法规的区别和联系

Question

如题所述

Answer 1

教育政策和教育法规的区别和联系：
一、联系：
1、二者有共同的目的，本质上是相同的，都是为了调整和规范教育活动和教育关系，规范和调整教育主体的权利和义务，实现社会主义教育发展目标的重要工具。
2、教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化。教育政策规定了教育行政管理活动的方向，指导教育法规的制定和实施，教育法规实际是规范化、法律化的教育政策。
3、教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策。
4、教育政策是实现教育法规的指导，教育法规是实现教育政策的保证。
总结：二者的共同点在于目的相同；政策是指导，决定法规性质，法规是保证，体现政策要求。
二、区别：
1、制定主体不同：教育法规是由国家权力机关和国家行政机关按法定程序制定的；而教育政策的制定既可以是政党组织，也可以是国家立法机关和行政机关。
2、执行方式不同：教育法规的执行以国家强制力为后盾的，任何组织和个人都必须遵守；教育政策的执行方式主要靠行政力量或党的纪律，运用号召、宣传、教育、动员等方式贯彻执行，强制力有限。
3、规范效力不同：法规是在总结执行政策的实践经验基础上制定的特殊的行为准则，规定明确而具体，规定了人们的权利和义务；而教育政策的规范效力显得比较复杂，国家立法机关和行政机关制定的教育政策具有普遍约束力，但由政党机关制定的教育政策规范效力则只对政党组织及党员有效。
4、调整和适用范围不同：教育政策制定的灵活和及时性决定了教育政策调整的范围更广泛；教育法规更具有稳定性和长效性，所以其调整的范围要相对小一些。
5、解决问题性质不同：对于急于解决的、暂时的、尚未定型的教育问题，采取制定政策的方式协调和解决为好；对于需要严格界定、严肃对待的、比较稳定的教育关系，需要教育法规做出具体的、明确的、稳定的、可操作的法律规范和调整。