问题导向、目标导向和结果导向，究竟是什么关系

Question

如题所述

Answer 1

在中国财经日报的《“问题—目标—结果”导向的理念与逻辑》一文中，问题导向、目标导向和结果导向被视作一个相互关联的逻辑体系。问题导向以调研问题为核心，从解决社会问题出发，如财政预算需首先明确解决问题，比如预算解决什么问题，对应行动方案及其可能结果，目标导向则在此基础上设定，即基于问题确定政策目标。目标导向关注于问题的解决，需要结合问题的轻重缓急来设定政策目标，同时将战略需求和现实条件相结合。

目标导向服务于问题导向，而结果导向则是逻辑的终点，强调投入后的实际效果。政策目标的实现即为结果，包括预期和非预期的效应。以预算绩效管理为例，它从单纯关注投入转向关注投入后的效果，即衡量“花钱产生了什么效果”。在实践中，这三个导向需统一，既要满足社会需求和预期目标，也要与实际预算执行结果相符。

具体实施时，问题导向需兼顾问题、目标和结果；目标导向不仅要有目标，还要看目标如何帮助解决问题和实现效果；结果导向则需关注结果的同时，确认目标是否达成和问题是否解决。这样的整合性思维在预算管理等政策制定中尤为重要。