公文写作中，正文第一句话应目的在前还是依据在前？

Question

如“根据1号文件要求，为确保公司信息安全，特下发本实施细则”正确，还是“为确保公司信息安全，根据1号文件要求，特下发本实施细则”正确。
请不要推测，拜托给出证据来源。

Answer 1

我认为两种都不正确。主要问题有：一是根据不明；二是语序有误；三是用词不当。正确写法应是“为确保公司信息安全，根据《××××信息安全管理办法》有关规定，结合本公司实际，特制定本实施细则。”其依据源于公文写作的相关规定，首先是《细则》这一文种的属性，因为《细则》是为具体执行、实施有关法令、法规和行政规章而制定的一种解释性、操作性的规章，它常常作为法令、法规和行政规章的一种延续和补充。其次是公文写作的基本要求，导语应写明“为什么”、“依据什么”、“解决什么问题”或“干什么”。第三是制发《细则》，不是下发，若是下发，应写明谁制发的。追问

关于“为什么”和“依据什么”两者关系上，应该孰前孰后？

Answer 2

为了确保公司信息安全，根据1号文件和有关法律、法规，结合本公司实际，制定本细则。

Answer 3

这个写法是对的。“根据1号文件要求，为确保公司信息安全，特下发本实施细则”。
具体证据来源也给你说不上，只能告诉你这是一种约定俗成的！因为我们是根据文件照章办事的！

Answer 4

前者正确，因为你要首先有理有据才好说要求。