1 发展管道输水、渠道防渗和三灌，推进工程节水
工程节水是其他节水措施的基础。要以工程节水为重点，多元投资，规范建设，加强管理，提高质量，逐步实现输水管道化、渠道防渗化、管理现代化。管道灌溉工程具有投资少、效率高、使用方便的特点，深受农民欢迎，目前，河口区管灌面积已达1.5万亩。渠道是全区农业灌溉的重要设施，近多少年通过实施灌区节水改造、末级渠系改造、农业开发、土地整理等工程，对各级渠道进行防渗衬砌，完善各级渠系及配套建筑物，共投资8600万元，衬砌渠道352km。同时，因地制宜发展了多种形式的高效节水工程，在蔬菜、果品和经济作物种植区推广微滴灌0.5万亩，喷灌面积0.8万亩。提高了水的有效利用系数。
2 调整优化作物布局，推进结构节水
农业种植结构和布局是节水农业的决定性因素。从河口区的实际情况看，高耗水、低效益的作物比重偏大，与全区严重缺水的区情不适应，依靠调整种植结构促进节水农业的潜力巨大。调整种植结构要统筹考虑粮食增产、农民增收和节水农业等诸多因素，既是一项紧迫的战略任务，又是一个复杂的系统工程。通过认真分析当地水资源状况和经济社会发展需要，明确各区域水资源综合承载能力，变对抗性种植为适应性种植，积极扩大抗旱、耐旱、省水作物面积，加快建立低耗水、高效益的节水型农业结构。就作物而言，小麦耗水量比较多，大体上生产1kg小麦需要消耗1m3水。小麦用水主要集中在春季，而春季恰是河口区干旱少雨季节，河口区适当调减小麦种植面积，发展耐旱棉花等经济作物，实现节水不减收。蔬菜是高耗水作物，河口区注重推动蔬菜产业由数量扩张型向精品高效型转变，压缩大路菜、露地菜，发展精细菜、特色菜、设施菜、反季菜，大力推进标准化生产。就种植制度而言，河口区通过调整作物播种期和实行间套作等方式，扩大雨热同季作物种植，全区降雨量的70%--80%集中在汛期，重点发展雨热同季的夏玉米、棉花、杂粮、谷子、薯类、牧草等作物，最大限度地利用天然降雨。同时，在旱作区大力推广抗旱节水品种和旱作技术，提高天然降水利用率。
3 推广种植节水品种，推进生物节水
生物节水就是开发利用生物自身的生理和基因潜力，在限水条件下最大限度获取农业产出。生物节水是一项基础性、战略性和可持续性的系统工程，内涵丰富，措施很多。最现实、最直接的就是推广应用抗旱节水品种。目前一般品种每m3水只能生产1kg粮食，而节水品种可达1.8—2kg。品种既是节水高产的内涵，又是节水技术的重要载体，不仅科技含量高，而且投入少、见效快，农民容易接受。轮抗6号、石4185等小麦品种和沈单7、农大108等玉米品种，平均减少灌溉一次，实现了节水与增产的有机结合。河口区在良种补贴中加大节水高效品种的比重，建立示范区3个，组织现场观摩，加快推广步伐，效果十分明显。
4 注重农业技术集成，推进农艺节水
农艺节水是指根据农作物需水规律，通过技术集成合理配置用水时期和用水量，实现科学灌溉，高效用水。实践证明，在确保不减产的前提下，如果小麦少浇1水和蔬菜普遍采用膜下暗灌、滴灌等节水技术，每年可节水500万m3。农艺节水潜力巨大，河口区突出抓好三个方面的工作：一是把小麦、蔬菜作为重中之重，实现新突破。小麦节水，重点推广“前促、中控、后保”三大模式，选用“节水品种、小畦灌溉、推迟种植、窄行密植、秸杆还田、不浇返青水”六大技术。蔬菜节水重点推广以膜下暗灌滴灌为核心的水肥一体化技术，坚持配方施肥、以水促肥，以肥调水，优化土肥水配置，杜绝大水漫灌。二是在节水模式研发上实现新突破。加强技术集成，研究不同作物的需水规律，探索玉米、棉花等作物的节水模式。三是节水技术推广实现新突破。树立典型，总结经验，实现节水技术简易化，加快推广步伐，普及土壤深松，节水精播，覆盖保墒，抗旱保水剂等综合节水技术。
5 探索体制与机制创新，推进管理节水
一是修订完善农业用水定额。实行定额管理是农业用水由定性管理向定量管理转变的前提，是实施节奖超罚、超限额征收水资源费的主要依据。河口区根据新《水法》，利用以供定需新形势下水资源管理的新理念，采用非充分灌溉技术，在应用农业用水定额、征收超限额农业水资源费、转让农业水权等方面进行了有益探索。
二是积极发展农民用水合作组织。农民用水合作组织是健全用水制度，完善用水管理的组织保障。河口区认真贯彻水利部等三部委《关于加强农民用水户协会建设的意见》，按照互助合作、民主管理、加强引导、规范发展的要求，成立农民用水者协会8个，鼓励和引导用水户对工程管理、用水秩序、水费收缴进行自主管理，实现了工程良性运行。
三是抓好农业用水计量。农业用水计量是实现宏观总量控制和微观定额管理的基础。河口区结合末级渠系改造，逐步完善田间工程计量设施，为以量计征、推行终端水价奠定基础，树立“计量才能节水，计量设施就是节水工程”的意识，增加财政投入，加大普及力度，从实际出发，因地制宜，选择推广普及不同形式的计量设施，国家级节水灌溉示范项目区、省级节水农业综合示范区，也要求作为计量设施推广普及的试验田。
四是深化水价改革。水价过低是造成水资源浪费的重要原因，在深入研究水权水市场理论的基础上，理顺水价体系，按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，逐步提高农业供水价格，研究符合实际的水价形成机制。结合渠灌区逐步实行终端水价制度，加强农业末级渠系水价管理，尽快建立和完善农业末级渠系水价形成机制。将农业末级渠系水价纳入政府价格管理范围，逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度，最终实现“配水到户、定价到户、计量到户、收费到户”，以减轻农民水费负担。总之，节水农业是一项基础工程、公益工程，是各级各部门义不容辞的责任。要强化保障措施，积极加以推进，形成建设节水农业的强大合力，不断探索节水农业新路子。要加强对节水农业的组织领导，密切对节水农业的部门协作，加大对节水农业的资金投入，注重整合水利、发改、财政、农业、国土、农开等部门资金，提高资金的使用效果，完善对节水农业的科技服务，创新对节水农业的管理机制，逐步建立起保障节水农业健康发展的长效机制。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考