目前手机卡实名制不能代办。
2015年9月1日进行的手机卡实名制，在手机没有进行实名制的情况下，可能会被强制停机，用户办理手机卡实名制可以前往当地营业厅进行办理，办理时需要用户本人携带本人有效身份证件在当地营业厅办理手机卡实名认证业务。
扩展资料
电话实名制在2010年也曾实施，当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度，但当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想。
但此次实名制，工信部对三大运营商施加了更大的压力，如果运营商不配合实名登记工作，将处1万元以上3万元以下罚款，同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万至3万元罚款。
2015年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日，在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动，重拳整治“黑卡”。
为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于2015年9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。
参考资料来源：百度百科-电话实名制
手机卡实名制是可以代办的。
《电话用户真实身份信息登记规定》中第九条规定：
电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验，并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址信息。
对于用户委托他人办理入网手续的，应当同时查验受托人的证件并登记受托人的上述信息。为了方便用户提供身份信息、办理入网手续，保护用户的合法权益，电信业务经营者复印用户身份证件的，应当在复印件上注明电信业务经营者名称、复印目的和日期。
扩展资料
个人办理电话用户真实身份信息登记的，如果没有携带身份证出示以下有效证件之一也可以办理。
1、临时居民身份证或者户口簿；
2、中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；
3、法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件；
4、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；
5、外国公民护照。
参考资料来源：百度百科-电话用户真实身份信息登记规定
本回答被网友采纳您好。
代办人要满足2点要求。
手持委托人身份证。
委托签名的授权书