街道办事处是政府的派出机构，不属于一级政府，而居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，他和街道办事处不是上下级关系，因为居民委员会不是政府机构，就相当于共产党不能说是领导其他党派一样，街道办事处和居委会的关系是前者指导、支持和帮助的关系，（注意是指导，不是领导）这是理论上的，即法定的，但是实际情况则不然，l甚至完全相反，指导与被指导的关系变成了领导与被领导的关系。 l制度层面原因：政社不分、以政代社的行政管理体制未根除。 l人力资源层面：政府官员的习惯和理念。 大体就这样 纯手打 ~希望对你有所帮助 哈哈。
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