土地使用性质为自留地，现有房屋为老大的名字已过世，无子女，老人在世时房屋由大队出资翻建，后老人送去福利院，现有亲生兄弟两人，是否有权利分割继承房屋，老二为非农户，老三农户已签出，老三有一儿一女，儿子非农户，女儿农户，户口还在本村，现想翻建房屋，应以谁的名字申请翻建申请？
为什么