法律分析：一、造成“养老金少发”的可能原因1.个人判断，纯属误解。不少退休人员都认为今年的养老金比会去年少，原因很明确，那就是第一季度受疫情影响人均GOP下降，对国家整体财政收入有一定的影响，因此，减少养老金发放的可能性还是存在。只能说明，存在这类观点的人纯属个人臆测，没有任何根据。因为根据养老金的计算方法，基础养老金＝退休时上年度当地的社会平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。个人账户养老金＝退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。通过公式，可以明确的知道，养老金是否少发主要还是基于退休时上年度社会平均工资、缴费年限，也就是说，2020的养老金发放情况是根据2019经济情况来调整的，所以不存在2020年因为一场突如起来的疫情，养老金比2019少发。2.事业单位中人养老金计算方式调整。如果是事业单位的中人，也就是在2014年前上班，2014年后退休的人，一般来说，机关事业单位退休中人养老金重新调整，用新数据进行重新计算然后多退少补原则，但是给地区落实情况略有差别，存在一些出入的可能。3.2020退休的人员。因为国家近期有明确规定，2020退休养老金总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。而这些主要针对的就是2020前退休的人，如果是2020退休人员，那么养老金要上调也要到下一年根据2020今年经济发展情况才能真正确定。二、国家明确规定2020养老金上涨5%，实现16连涨如果稍微关注养老金信息的人就知道，近日，人社部发布消息称，经国务院批准，人社部、财政部近日印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2020年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。国家能够在2020继续上涨养老金，实现16连涨，也是满足一定条件的：1.国家有一定的战略储备基金。虽然今年受到一场突如其来疫情的影响，但是国家已经建立一定的战略储备基金，抗风险能力比较强。目前全国社保基金已有至少2万亿元左右战略储备。财政部数据显示，今年中央财政预算安排企业职工养老保险补助资金5285亿元，同比增长9.4%。国家有这么充足的资金储备，这样就保证了2020年养老金上涨幅度保持5%左右。2.近几年经济一直保持持续增长。2019年，国内经济增速还在6%以上，社会平均工资都在上移，物价也超过3%，2020年企业人员退休金没有理由不涨。加上很多老人在年轻时为国家做出了不少贡献，那么在晚年退休之时，也要让他们享受到济增长的硕果。3.物价上涨也会促进养老金增长。、物价的上涨，比如去年年底几个月，猪肉价格飞涨，可能对于年轻人暂时影响不大，但对养老金不足1500的人来说，直接影响着他们晚年的生活。从这点来分析，为了保证广大退休人员生活质量不下降，而且涨幅会略高于通胀水平，所以，国家确定5%这个幅度是完全是正确的。