法律分析：正式户口是指独立落户的个人，公共户口是指无单独落户条件的个人挂靠在公安部门指定的公共户口管辖部门，解决市内户口待定的； “公共户”没户口簿但待遇与常住户口没区别，市民如果有需要使用的，可凭身份证前往户口所在地派出所开具户籍证明。 关系人没有固定的产权房等硬性条件，如果有产权房就可以单独落户成为正式户口了。 住房户口处理 申请人在进行“公共户”入户申请时，必须签订一份承诺书， 一旦申请人的实际居住地发生变化或已购置房屋，就必须办理户口迁移。 公安派出所也会定期清理“公共户”， 一旦发现“公共户”人员实际居住地发生变化或已购置房屋的，可按其书面承诺，将其户口迁入新居住地“公共户”或所购房屋处。 “公共户”则是解决市内户口待定的。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第一条 为了维持社会秩序，保护公民的权利和利益，服务于社会主义建设，制定本条例。