法律分析：项目总承包大于工程总承包，项目总承包可以理解为工程总承包的基础，工程总承包是项目总承包的一个分支，因为只有项目里面包括各项工程，也就是说，工程总承包也算是项目总承包的一个工作部分。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。