由银行负担，是依据《江苏省商业银行服务价格管理与行为规范暂行办法》。
以江苏省为例，江苏省物价局制定出台了《江苏省商业银行服务价格管理与行为规范暂行办法》，严禁银行发放房贷时将房产评估费等成本转嫁给消费者。
《江苏省商业银行服务价格管理与行为规范暂行办法明确规定，商业银行办理房屋抵押贷款业务时，应承担房屋他项权证登记的费用，不得转嫁给房屋业主。
商业银行开展贷款业务及其他服务的审查时，应依法承担尽职调查、押品评估等相关成本，不得强行指定金融消费者到相关机构或企业接受资信调查、抵押评估、公证、保险等服务，与相关机构或企业实现利益分成，将经营成本以费用形式转嫁给金融消费者。
扩展资料：
南京市消协认为，商业银行、住房公积金贷款中心在个人购房信贷中靠挣取利差盈利，对抵押物进行评估是其降低风险的必要措施，抵押物评估费是信贷成本的一部分，理应由商业银行或公积金中心承担。
但在现实中，商业银行常利用其强势地位，将约定条款作为通例，刻意回避承担评估费的原则条款，强制要求贷款申请人承担房产评估费。为此，2013年年6月份，南京还联合北京等17个城市消协共同呼吁，严禁银行向消费者转嫁房产评估费。
参考资料来源：人民网-江苏严禁银行将房产评估费等成本转嫁给消费者
外部监管部门如银监局也有相关规定。
《担保法》里有规定。
请加分，谢谢。追问
据我所知，在担保业务中，银行会要求担保公司将担保金额的10-20%先期支付银行，作为风险金。我所说的“担保金”即指此，而非企业和担保公司间因担保业务而需支付担保公司的“担保费”。
《融资性担保公司管理暂行办法》第二十六条虽不明确，但好歹对“担保费”做出了的规定，但没有对“担保金”作出规定。
请您帮我找出“担保金”支付主体的法律文件，额外加分。
朋友，你在问的啥子问题哦。你题目问的抵押品评估费，咋又说到“担保金”了呢？
1、抵质押物即抵押品评估费在银行贷款时，由企业承担无疑，符合谁受益。谁负担的原则。
2、你追问的“担保金”又是另外一个问题概念了。就你这个问题，“担保金”由担保公司支付无疑，这个担保金实际是风险抵押金或者叫保证金。
担保公司由于向借款人担保，收取的“担保费”由借款人承担。
不好意思，两个问题都在思考，弄混了
1、评估费问题。银监会发《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》（20123号）规定：（七）不得转嫁成本。银行业金融机构应依法承担贷款业务及其他服务中产生的尽职调查、押品评估等相关成本，不得将经营成本以费用形式转嫁给客户。是指评估费应由银行负担吗？
2、您上述担保金的回答有法律规定吗，听说实际操作中好像都是由企业负担的
你没有理解银监局意思。贷款业务及其他服务中产生的尽职调查、押品评估等相关成本，是指银行主动调查产生的成本。
客户贷款银行要求的是客户提供评估报告，注意是提供，所以监管部门没有明确。
也可以这样理解，我要求你提供的评估报告，不是我主动去调查、评估，所以费用由借款人承担。
如果不这样承担，举个例，那么客户提供的其他合法证照费是不是客户承担？由银行？很明显。
再说，银行不是资质评估机构，银行自己的评估只能是内部评估，没有法律公信。
所以由企业承担，不仅是通行做法，而且有制度依据。