农民、工人是新中国成立后社会经济的主要参与者，也是主要贡献者。新中国成立之初一穷二白，经历70年的发展，如今中国已成为世界第二大经济体，人民的生活水平也日益提高，如此辉煌的蜕变离不开农民、工人等社会经济的各类参与者。
新中国成立后，工农两大群体作为社会组成的最主要组成部分，理应享受同等社会保障，但当时国家底子薄，百废待兴，在建立社会保障体系时很难实现全面覆盖。于是1950年最初建立的只是城镇职工养老保险制度，即作为工人身份的经济参与者可以在退休之后享受退休金，为老年生活提供了必要的生活开支来源。
但是当时我国实际是标准的农业国家，农民的比例达到了90%，1952年农业增加值占GDP比重为50.5%，农民对国家经济的贡献不容小觑，但针对农民的社会保障体系在当时财政收入极低的水平下实在无力建立，虽然自建国后就建立了粮站系统，种粮农民要按比例“交公粮”，充实国家财政，保障国家正常运转。
新农保保障体系的建立上文我们说到，1950年我国就建立了针对工人的城镇职工养老保险制度，该制度历经36年后又在1986年进行了改革和完善，对职工的保障范围和保障力度有了更显著的提升，退休后的养老金也随着经济的发展逐年提高。但针对广大农民群体的保险制度迟迟未建立，很多上了年纪的农民在晚年只能依靠子女的接济才能维持生活。
直到2009年，针对农民群体的新农保才逐渐在全国开始推行，养老保险和医疗保险才真正惠及到广大农民群体。虽然新农保发展到今天已有10多年的时间，期间新农保也升级为城乡居民社保，在保障范围、缴费基数、报销比例、养老金待遇、财政补贴比例上都有了较大提高。
但是不可否认的是其保障能力和养老金待遇上还是不能与城镇职工社保同日而语，很多退休的农民月发养老金仅仅100多元，在当下物价水平下很难维持生活。这就给农民群体造成了一种不平衡感：“为什么同为经济发展做贡献，也在种粮期间按政策上交了公粮，养老金待遇却差别这么大”？
惠农政策的不断实施如今国家富了，条件允许了，针对农民这一群体，国家开始在政策上予以大力倾斜，尽最大努力为农民减负、提高农民的生活水平。首先，2005年12月29日关于废止《农业税条例》的决定在全国人大获得通过，农业税至此被废止；2006年1月1日，我国完全取消了农业四税，即农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税，在中国延续了千年的农业税至此成为历史，从此之后再也没有“交公粮”一说了。
再者，种粮农民直接补贴全面实施。不仅农业税被全面废止了，而且开始补贴种粮农民，由“农民交公粮”转为“奖励种粮农民”。2015年《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》由财政部、农业部联合印发，调集部分财政资金在全国范围内实施农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴，切实“奖励”种粮农民，为农民减负。
第三，新农保对60岁以上的农民在不缴费的前提下就可以按月享受养老金。上文说到新农保建立时间较晚，大部分“交公粮”的群体已经60岁以上了，考虑到他们为国家也作出了巨大贡献，因此新农保政策规定已年满60周岁的农民，不用缴费也可以按月领取基础养老金，即国家无偿按月发放给基础养老金，以供他们养老。虽然每月可能只有几十元，但是确实国家的一份心意。
结语通过上文梳理我们知道，农民社会保障制度建立较晚、养老金水平较低国家是有“苦衷”的，在改革开放初期，特别是建国初期，国家底子薄，财政收入少，一穷二白的局面真的无力建立全面覆盖农民、工人的社会养老保障体系，只能随着经济的发展逐步建立、逐步惠及。
欣慰的是如今国家富了，针对农民的惠农政策越来越多了，针对农民的养老保险体系也建立起来了，虽然还有差距，保障力度也较低，但是我们有理由相信随着经济的进一步发展和财政收入的增多，未来农民的养老金也会越来越多，生活也会越来越好！
最后，感谢广大农民为新中国和社会经济的付出，国家没有忘记你们，但是有些东西是历史遗留问题，正如改革开放后的“允许一部分人先富起来，先富带动后富，实现共同富裕”的政策一样，农民的生活和保障也会越来越好、越来越足。对此，大家怎么看？欢迎留言交流。码字不易，给点个赞、点个关注吧。