北京市住建委：楼市调控将更趋精细化

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如题所述

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9月11日，北京市住房和城乡建设委员会发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）》（下称《白皮书》），表示要坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。同时注重调控精细化，做好根据形势发展预调微调的政策储备。
贝壳研究院分析师许小乐认为，当前国内外环境仍面临不确定性。这种形势下，做好根据形势发展预调微调的政策储备非常重要，但此举是为更好地稳定市场，促进住房合理消费，绝不是走刺激房地产的老路。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，政策明确要更好解决群众住房问题，在政策工具上注重调控精细化，做好根据形势发展预调微调的政策储备。这说明后续房地产调控将更加精细化，各类细分政策或将增多。
过去一年，在京房企盈利水平出现下滑。《白皮书》透露，截至2019年底，全市资质证书有效期内的房企共2333家，主营业务总收入3422.0亿元，同比下降2.6%；利润总额411.5亿元，同比下降30.5%。
这是北京在“房住不炒”政策定力下，市场平稳运行的写照。去年，北京新建商品住房上市8.73万套，同比增加3.2%；商品住房成交20.23万套，同比增加4.9%；新建商品住宅价格小幅波动，二手住宅价格稳中有降。
楼市供给结构也逐步优化。去年，北京新建商品住房签约5.97万套，同比增加45.3%；二手住房网签14.26万套，同比减少6.0%。二手住房与新建商品住房销售套数比由2018年的3.7:1下降到2019年的2.4:1。
“供应结构有所改善，是市场稳定的基础。”许小乐称，纵观北京房地产市场历史，每当新房供应不足时，房价就容易快速上涨，如2016年土地和新房供应达到最低，市场对缺房的恐慌心理较强。2019年大幅增加新房供应，对平缓供需矛盾具有积极作用，房价上涨的预期自然较弱。
经过多年发展，北京市已逐步建立起以“一租、一售、一补”(配租公租房、配售共有产权住房、发放租赁补贴)为主的保障房供应体系，保障水平不断提升。
同时，租购并举的局面逐步形成，住房租赁市场成为北京不可或缺的住房供给渠道。去年，全市共建设筹集政策性租赁住房50186套，包括公共租赁住房 、集体土地租赁住房等，合同备案量突破240万笔。
《白皮书》表示，2020年将坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，持续规范和发展租赁市场，继续完善租购并举的住房制度，推进房地产市场平稳健康发展。
具体而言，要继续做好房地产市场调控，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。落实属地主体责任，按照全市统筹、因区施策原则，编制各区长效机制方案和调控目标。
“中性的政策带来稳定的市场，不加码、不放松是政策中性鲜活的写照。”许小乐表示，从过去调控历史看，人为干预市场容易影响市场波动，保持政策的稳定性，才能让市场形成稳定的预期。
目前，北京执行严格的限购政策，对二套、多套住房以及投资投机性需求保持高压态势，但未进一步加码打击市场。三年来，北京市场维持非常平稳的横盘态势，市场波动幅度整体较小。
“今年疫情两次冲击北京，市场都能恢复过来，目前已追平去年交易量。其中一个重要方面便是，调控让市场需求平稳有序释放，没有透支消耗，才能积累对抗风险的能力。”许小乐认为。
不仅如此，北京在调控手段上正更加精准，包括将法院判决离婚、新生儿出生证明等信息纳入联网审核系统等。“随着个人、家庭信息不断完善，房地产调控会更加精准有力，避免有人钻监管漏洞。”许小乐称。