刺激消费 1．内需指什么？它对生产发展有什么影响？为什么要扩大内需？ 内需指国内市场的需求。包括大众生活消费需求，企业生产消费需求，社会公共需求等。 生产决定消费，消费反作用于生产。消费是生产发展的动力。产品能否及时卖出去，决定了生产能否顺利进行。因此，消费是社会再生产正常进行，实现良性循环的重要条件，所以，启动内需是经济发展的一大推动力。 经济增长的推动力量不外乎投资、消费、出口三大需求。由于亚洲金融危机的蔓延和深化，国际金融市场剧烈震荡和世界经济增长明显放慢，在这种情况下，扩大出口这条路越来越窄了，经济增长的重担自然就落在扩大内需上了，内部的投资和消费，是启动经济的立足点。 有效需求不足是当前经济运行中的主要矛盾。能否解决好这个矛盾，关系到经济发展的全局，因而应把扩大内需作为宏观调控的首要任务。 （1）今年继续扩大内需，主要途径仍然是扩大投资规模。应当按照结构调整的要求，加大投资力度；采取积极措施，鼓励民间增加投资。 （2）今年扩大内部内需的重点，应当放在扩大消费上。只有使消费有较快的增长，才能使投资者看到市场需求的增长点，从而有效地启动投资。 （3）要综合运用财政、税收、金融、物价等各种手段，着重从体制和机制上解决问题，以保证社会需求的正常增长。 金融机构降低存贷款利率 经国务院批准，中国人民银行决定从1999年6月10日起再次降低金融机构存、贷款利率水平。这是综合分析我国当前经济、金融形势，为进一步扩大内需，促进国民经济持续、快速、健康发展而采取的一项重大举措。 这次利率下调表面看来居民存款利息收入有所减少，实际上，由于市场物价总水平下跌幅度较大，居民储蓄存款的实际利率水平仍然不低。 下调利率水平，有利于减轻企业负担。下调利率水平，有利于鼓励消费。下调利率水平，有利于扩大投资。下调利率水平，也有利于资本市场的发展。 这次下调利率，是根据当前经济运行的新情况采取的一项宏观调控措施，它必将对刺激消费、增加投资、扩大内需和促进经济发展，起到应有的积极作用。 恢复征收利息税 （1）1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议通过关于修改个人所得税法的决定，我国将恢复对居民储蓄存款利息征收利息收入所得税。 对储蓄存款利息征收个人所得税是世界上大多数国家的通行做法。近几年来，我国的经济发展和居民收入情况发生了很大变化，我国居民储蓄率一直居世界前列，目前城乡居民的储蓄已近6万亿。较高的储蓄率和庞大的储蓄资金，有力地支持了国民经济的发展。但也带来了一些问题，少数高收入居民掌握了大多数储蓄存款，也获得了大部分利息收入，使这部分居民的收入越来越大；居民单一的储蓄投资方式加大了银行的压力，过多的储蓄资金存在银行，不利于社会资金的充分利用。在这种情况下，恢复对储蓄利息征收个人所得税，可以在一定程度上调节个人收入水平，抑制少数人收入过快增长；引导城乡居民将一部分储蓄资金用于个人消费，投资于股票、证券等方面，以扩大国内有效需求，推动国民经济持续、快速、健康、稳定发展；可以通过分配方式将征税增加的财政收入集中用于改善低收入居民的生活。同时，也有利于规范和完善我国的个人所得税税制。 调整收入分配政策 为了促进居民消费，扩大国内有效需求，拉动经济增长，党中央、国务院决定，对城镇中低收入的居民收入政策进行调整。这也是加大实施积极财政政策的一项重要内容。 这次调整城镇中低收入居民收入政策的主要内容包括：从1999年7月1日起，将国有企业下岗职工基本生活水平、失业保险水平、城镇居民最低生活保障水平提高百分之三十；增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费；提高企业离退休人员养老金标准；一次性补发1999年6月底前拖欠的企业离退休人员统筹项目内的养老金；提高部分优抚对象抚恤标准等。 扩大居民住房消费 住房产业需求潜力大，带动性强，要尽快开放住宅二级市场，促进已售公房和商品房上市，调整房地产交易税收政策，扩大住房信贷规模，降低购房贷款利率，提高居民购房能力。
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第1个回答 2020-06-29
1、理顺收入分配关系,提高城乡居民特别是中低收入群体的收入,培育和提高居民的购买力。在保护内需的同时,还要十分注意培育内需。要想尽办法增加城乡居民特别是中低收入群体的收入,尽快提高中低收入群体的消费水平。以市场需求为导向,认真落实退耕还林的有关政策,引导乡镇企业机制的转换,加快农业结构调整,结合农村费税改革,积极推进乡镇精简合并,减少管理层次,切实减轻农民负担。清理规范对进城农民的名目繁多的收费项目,对进城民工在办理执照、税收、法律及咨询方面提供各种优惠政策,积极推进城镇化建设。积极扩大就业、再就业,加强对下岗工人的职业再培训。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业及中小企业;减轻自主就业的负担,提供自主就业的优惠政策,提高城镇中低收入阶层收入。建立稳定的行政事业单位职工工资增长机制,使行政事业单价职工资水平与经济发展水平基本相适应。 2、加大财政转移支付力度,进一步完善社会保障制度,改善居民消费预期。加大财政对社会保障的支持力度,切实确保城市低收入居民及农村贫困居民的基本生活,培育居民的购买力。对城市居民实施“最低生活保障”,逐步达到“应保尽保”。确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放,逐步实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。进一步完善社会保障制度,逐步扩大社会保障覆盖面,提高社会保障费用的收缴率。尽快对在城市工作的人员以及所在单位和企业征收社会保障税,为所有在城市工作的人员建立社会保障账户。农村在有条件的地区,率先建立适合当地实际的农村居民社会保障制度,尽快出台农民最低生活保障制度。 3、努力消除影响消费的各种障碍,进一步改善消费环境,积极培育新的消费热点。努力增加居民收入,解决居民收入偏低与消费潜力较大的矛盾;结合培育消费热点,大力发展信贷消费,解决居民消费习惯;大力整顿市场经济秩序,消除消费者惧怕假冒伪劣的心理障碍;采取切实措施保护诚实守信,提高流通领域的信用。落实企业改制收费减免政策,整顿公路建设收费;落实对下岗职工的收费减免政策,整顿针对职工工资的各种收费,清理专门面向汽车的收费项目,规范住房建设收费行为,整顿集贸市场管理收费,清理招标投标和建筑市场收费。通过改善流通环境,大力培育农村在家用电器的欲望,通过清理整顿各种乱收费、多收费的现象,鼓励城镇居民在家电、汽车、通信、旅游、教育方面的消费。 4、积极推进城镇化建设步伐,创造新的消费群体。在控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市的同时,积极发展小城镇,促进大中小城市协调发展。建设小城镇,重点要加强小城镇建设的“合理布局,科学规划,规模适度,注重时效”。要引导乡镇企业合理集聚,不断完善农村市场体系,大力发展农业产业化经营和社会化服务,不断繁荣和发展小城镇经济。逐步将城镇居民社会保障制度延伸到小城镇,建立适应小城镇发展要求的新的住房制度、医疗制度、劳动就业制度,教育制度和社会保障制度。 5、加快推进体制改革步伐,疏通储蓄向投资转化机制,引导和鼓励民间投资。 6、提高各项改革的配套性和系统性,降低居民对未来支出预期。 7、进一步整顿市场经济秩序,降低市场交易成本。
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