“皖江规划”的规划方向以及具体内容?

如题所述

《规划》明确将皖江城市带承接产业转移示范区定位为合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和服务业基地。规划期为2009年——2015年,重大问题展望到2020年。到2015年,示范区地区生产总值比2008年翻一番以上,三次产业协调发展,实现与长三角分工合作、优势互补、一体化发展,成为在全国有重要影响力的城市带。 据安徽省发展改革委主任沈卫国介绍,皖江城市带区位优势明显,是长三角向中西部地区实施产业转移和辐射的最佳区域,具有产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势。安徽省近年来在开发皖江、加快融入泛长三角中做了大量富有成效的工作,积累了宝贵的经验,具备探索科学承接产业转移、为中西部地区提供示范的客观条件。 据统计,2005年——2008年,皖江城市带实际利用外资额年均增速达到43%,分别比全国、长三角、中部地区平均增速高27.8、25.4和15.4个百分点。同期,皖江九市利用省外境内资金年均增长达65%,2008年达到了2163.9亿元,其中来自长三角的资金占55%,皖江城市带已成为与长三角联系最为密切、承接产业转移较多的区域之一。 重点发展六大支柱产业 在产业结构方面,皖江城市带承接产业转移示范区将明确把装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业作为重点发展的六大支柱产业,并以现有的产业园区为基础,推动园区的规范、集约、特色化发展,突破行政区划制约,在皖江沿岸适宜开发地区高水平地规划建设承接产业转移的集中区,以适应产业大规模、集群式转移的趋势。 根据《规划》,皖江城市带承接产业转移示范区将依托现有的产业基础,继续发挥区位和资源优势,在空间布局上以沿长江一线为发展轴,以合肥和芜湖两市为“双核”,以滁州和宣城两市为“双翼”,构筑“一轴双核两翼”产业分布的新格局。 中央和地方将加大政策支持 据悉,为保障《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的顺利实施,使这一区域战略尽快落实见效,示范区将在投资、财税、金融、土地、对外开放等各方面得到中央和地方政府必要的政策支持。如在规划期内,中央财政将加大对示范区的转移支付力度,支持示范区的基础设施、自主创新和环境建设,积极探索开展跨境贸易人民币结算试点等。 皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市,以及六安市的金安区和舒城县,人口3058万人,2008年国内生产总值5818亿元,区域经济发展水平高,消费潜力巨大。皖江城市带加工产品的50%以上为长三角配套,汽车、家电等产业所需零部件70%左右来自长三角。
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第1个回答  推荐于2016-08-01
  国务院近日正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》(下称《规划》),这是中国批准设立的首个国家级承接产业转移示范区,它标志着产业梯度转移正式上升为中国国家战略之一。
  《规划》范围为安徽省长江流域,主要包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城县、金安区,共59个县(市、区),辐射安徽全省,对接长三角地区,其利用海外、省外资金总量占全省7到8成。
  《规划》设定的目标为:到2015年,示范区生产总值比2008年翻一番以上,人均地区生产总值超过全国平均水平,城镇化率达到56%。
  规划一大亮点在于国家赋予安徽在承接产业转移等经济领域拥有“先行先试”的权利,并将安徽定位为“中部地区崛起的重要增长极”。
  《规划》明确安徽方面重点发展的领域包括汽车等装备制造业、建材等原材料产业、家电等轻纺产业、电信等高技术产业以及现代农业和服务业。
  《规划》草案明确了当地重点发展的四大领域:装备制造业(汽车等交通运输设备、机械设备);原材料产业(冶金、化工、建材);轻纺产业(家用电器、食品等农副产品加工等);高技术产业(电子信息、生物产业等);现代服务业。
  《规划》还设定了具体的开发区域,包括铜(陵)池(州)产业组团、宣城产业组团、滁州产业组团、芜(湖)马(鞍山)巢(湖)产业集聚区、合肥产业集聚区、安庆产业集聚区。
  《规划》强调了和长三角接壤城市的规划,以芜湖为例,《规划》指出要“建成以芜湖为区域性枢纽中心港、安庆为副中心港的多功能、多层次、多类型现代化港口群,基本形成沿江煤炭、建材、矿石、石油、集装箱等专业化运输系统”。
  《规划》为安徽相关产业提出了具体目标,要求到2015年,汽车、钢铁、有色、装备制造、化工、建材、家电、农副产品加工等8大产业销售收入超千亿元。本回答被提问者和网友采纳
第2个回答  2010-01-27
首个国家级产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域,主要包括芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城、合肥及六安市的舒城县、金安区,共59个县(市、区),辐射安徽全省,对接长三角地区,其利用海外、省外资金总量占全省7到8成。2004年到2008年,皖江城市带GDP年均增长14.8%,高出全国平均增速1.2个百分点。

《规划》设定的目标为:到2015年,示范区生产总值比2008年翻一番以上,人均地区生产总值超过全国平均水平,城镇化率达到56%。

示范区将探索中西部地区承接产业转移的新途径和新模式,国家部委联合调研组认为它“将有利于在大范围大尺度上开展区域合作,对中国东中西区域协调发展起到重大作用。”

据了解,皖江城市带承接产业转移示范区将明确把装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业作为重点发展的六大支柱产业。

安徽省发改委主任沈卫国介绍说,示范区不是“另起炉灶”,不搞大规模的重复建设,主要依托现有的开发区,对其基础设施、商业配套、公共服务等进行升级,使其更加符合产业发展的规划布局,突破行政区划制约,以适应产业大规模、集群式转移的趋势。

“示范区还将给海外投资者带来商机。”沈卫国说。

示范区将积极引进世界500强企业和全球行业龙头企业,鼓励在示范区设立地区总部、研发机构、采购中心和产业基地;鼓励外资并购示范区内企业,参与区内企业改造;支持芜湖、合肥等符合条件的地区设立海关特殊监管区,合理构建保税物流监管体系。

为保障示范区建设,中央政府将在投资、财税、金融、土地、对外开放等各方面给予安徽沿江必要的政策支持。如在规划期内,中央财政将加大对示范区的转移支付力度,支持示范区的基础设施、自主创新和环境建设,积极探索开展跨境贸易人民币结算试点,银行业金融机构加大对产业转移项目的信贷投放力度等。

沈卫国说,在体制机制上,国家赋予示范区“先行先试权”,允许皖江地区在突破行政区划界限、土地管理制度改革、价格机制等方面实施更为灵活的政策。安徽省将在《规划》基础上出台具体的实施方案,包括建设任务和政策等,并将任务细化分解到每一个市、县。

当前,经济全球化和区域经济一体化深入发展,国际国内产业分工加速调整。中国改革开放政策中率先发展起来的东部沿海地区如今要素成本持续上升,资源环境压力明显加大,加之受国际金融危机严重冲击,迫切需要加快经济转型,推动结构升级。

安徽省经济研究院院长胡再生说,中国中西部地区基础设施日臻完善,要素成本优势明显,内需市场广阔,发展潜力巨大,将是中国经济下一轮平稳较快发展的亮点。

不过,业内专家也指出,目前在承接产业转移上,皖江城市带仍面临很多挑战。

中国区域经济学会副会长程必定认为,皖江产业带缺乏统一规划、各市之间缺乏协调联动机制,现代物流业发展还相对薄弱,经济外向度较低,承接环境也有待进一步改善。

从全球产业转移趋势来看,发达国家转移方受国际金融危机影响,出现了暂缓和内部化的现象。而从承接方来看,竞争是十分激烈的:越南、柬埔寨等国也在积极承接中国沿海发达地区的产业转移,这对皖江城市带的产业转移承接提出了更高要求。

参考资料:皖江吧

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