1936年，日本帝国主义不断扩大对中国的侵略，当时的国民党政府领导人蒋介石坚持不抵抗政策，继续进行“剿共”。以张学良为首的东北军和以杨虎城为首的第十七路军，则强烈要求国共联合抗日。
当时贵为副总司令的张学良多次劝谏蒋介石停止内战，一致对外，但都被拒绝。
1936年12月，蒋介石调集嫡系部队赴陕西、甘肃参与“剿共”。张学良和杨虎城两名将军决定发动“西安事变”，联共抗日。在12月12日，由东北军和第十七路军协同行动，在临潼华清池扣留了蒋介石，要求“停止内战、一致抗日”，并通电全国，提出改组南京政府、停止一切内战等八项抗日主张。
蒋介石最终答应国共再次合作、团结抗日。
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