公文中对某件事做出要求指示多是口头性的，可以是下属向领导报告某件事请示领导时，领导口头说怎么办，这个是指示，也可以是领导视察时提出的意见。我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范
《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。
公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。