经济适用房是指根据国家经济适用房建设规划安排建设的住房。国家统一提出计划，用地一般实行行政计划方式，免除土地转让金，征收各种批准费用的一半，销售价格实行政府指导价格，根据保证本利的原则确定。经济适用室对商社具有经济性、保障性、实用性3个显着特征。是具有社保性质的商品住宅。
《经济适用住房管理办法》第二条
本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。
第三条
经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。