第1个回答 2015-02-08
自深入学习实践科学发展观活动开展以来,中心党政领导高度重视,严格按照区卫生系统的统一部署,紧紧围绕“以科学发展观为指导,推进社区卫生服务综合改革,促进社区卫生服务可持续发展”的实践主题,以学习教育为基础,以深入调查研究为手段,牢牢把握“切实解决突出问题”的关键,紧密联系实际,广泛征求意见,反复检查剖析,认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发展观及党性党风党纪方面存在的突出问题,研究制定整改措施,提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下:
一、贯彻落实科学发展观形成共识
通过科学发展观学习实践活动认真学习、积极调研和深入思考,中心全体党员干部特别是领导班子对科学发展观的深刻内涵和精神实质有了进一步的理解,对区卫生系统贯彻科学发展观的总体思路和部署有了进一步的把握,增强了以科学发展观为统领,推进社区卫生服务综合改革,促进社区卫生服务可持续发展的坚定性和信心,在深入贯彻落实科学发展观的四个方面得到了进一步深化:
(一)贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握发展这个第一要义,与总结卫生改革发展的经验教训结合起来,与深化医药卫生体制改革结合起来,与推动中心的工作结合起来,不断增强社区卫生服务能力和可持续发展态势。
(二)贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这个核心,积极关注和改善民生,以人民群众满意和职工满意为工作的出发点和落脚点,牢固树立执政为民的理念。
(三)贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求,逐步健全促进科学发展的体制机制和政策措施,为社区卫生服务发展提供长效的制度保障和支持。
(四)贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法,统筹兼顾各项工作,形成工作合力,积极处理好发展与服务、稳定,强化大局意识。
二、贯彻落实科学发展观取得成效
(一)加强社区卫生服务网络建设,确保社区卫生事业持续发展。中心始终把加强社区卫生服务网络建设放在首位,近几年来,在区卫生局领导下,街道政府支持,克服用房紧张的困难、先后开设久耕、江西北和南天潼3个服务站点。特别是南天潼站点,街道政府和我中心本着服务于民的思想,将社区卫生服务的建设纳入到社区整体建设中,在寸土寸金的乍浦地区,终于选址建立了南天潼社区卫生服务站点,街道政府给予了无微不至的关心,我中心配备精兵强将,努力以良好的服务和技术取信于民。(二)加强公共卫生建设,维护社区百姓健康权益。初步建立突发公共卫生事件预防控制体系,积极应对公共卫生事件,做好传染性疾病和慢性病防治工作,加强对幼儿园手足口病和社区群众对甲型h1n1流感的培训工作,有效防治手足口病,在2008年出色的完成奶粉事件的排摸和调查工作。多年来,乍浦社区没有发生重大疫情的流行,没有发生集体食物中毒现象。
(三)坚持改革创新,增强社区卫生服务发展活力。近年来,中心党支部在管理体制上,进行了探索,进一步理顺管理体制、健全机制,医疗服务行为逐步规范,医疗服务质量和医院管理水平不断提高。
(四)加强领导班子的作风建设、能力建设和廉政建设,提高执政水平。按照区卫生局党工委的要求,中心党支部着力推动班子建设,在深化理论学习的基础上,突出了作风建设、能力建设和廉政建设三个重点。积极推进党的建设和依法行政长效机制的建立。通过开展以学习实践“三个代表”为重点的先进性教育活动,通过“讲党性、重品行、做表率”活动。有力提升了支部的创造力、凝聚力、战斗力,党员队伍的先锋模范作用得到了充分发挥。为促进中心社区卫生服务事业又好又快发展提供了坚强的组织保证和思想保证。中心党支部先后被评为“虹口区达标支部”、“虹口区社区党建和社区建设先进集体”和“虹口区卫生局先进党支部”。中心连续二届获得“上海市文明单位”称号。
三、落实科学发展观过程中存在的突出问题
几年来,我们在贯彻落实科学发展观过程中,虽然取得了一些成绩,但认真对照科学发展观的全面要求,通过理论学习,提高认识,以及广泛的征求意见,通过班子专题民主生活会,存在一些不足和突出问题,主要体现在以下几个方面:
一是理论学习有待进一步强化。主要体现在学习制度坚持得不够经常,学习内容还不够规范,存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。
二是班子的协调配合需进一步加强。主要体现在横向协调还不够,“合”的效果还不理想。
三是抓热点、解难点的力度还需加大。主要体现在解决科室之间、就医各项流程的问题上,有效方法还比较少,力度还不够大。
四是整合资源、统筹协调工作的能力需进一步提高。主要体现在深入实际调查研究不够,措施还不够到位。
五是干部队伍建设还需进一步完善。主要体现在干部队伍的结构还不够合理,对中层干部的培养、教育、使用还缺乏一些科学有效的举措。
六是基层党建工作还有待进一步规范。主要体现在对进一步加强和改进基层党建的研究还不够深入,创新举措少,长效机制还有待进一步完善。
四、存在问题的主客观原因
(一)在理论学习方面
检查分析中我们感到,社区卫生服务工作千头万绪,班子成员分管的工作条线较多,大量的时间用在抓具体工作落实上,影响了学习的经常性和规范性。同时,大家又清醒地意识到,理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想,最根本的还是主观原因,主要是个人思想重视不够,没有从领导干部自身成长进步的需要、从党对领导干部的要求高度去认识学习的重要性,以致出现“说起来重要,落实上次要”的现象。有的认为,基层工作按照上级的要求抓好落实就行了,学这学那不如把具体工作做到位,于是,出现了把学习当任务,学归学、用归用,学用结合不紧密的现象,也影响了学习的效果。
(二)在协调配合方面
检查分析中我们感到,班子团结务实、精神状态比较好。但由于班子成员之间日常沟通不够、思想交流较少,以致在协调、协作、形成合力上还存在一定的差距。同时,从主观上看,主要是平时过于看重自己分管的工作,认为只有把自己分管的工作做好、做到位,才是真正对班子负责、对单位负责,以致横向协调不够,“合”的作用发挥不足,影响了整体效果。
(三)在抓热点解难点方面
由于社区百姓对社区卫生服务的需求日益增加,社区门诊量也日益加大,相应地带来了一系列热点、难点问题。如:科室之间的协调问题、就医各项流程建设、人才队伍建设等问题。在解决这些问题时,客观上存在经验不足、“力量”不济的问题。主观上存在开拓创新意识不强、思路不宽、有效措施不多的情况。
(四)在干部队伍建设方面
在干部队伍建设上,客观上是历史遗留问题一直没有理清、解决好,留下了一些欠账,影响了干部队伍建设的总体计划。从主观上看,主要是班子统筹兼顾工作做得还不够,在干部的教育、培养、管理、使用上还需进一步加大力度。
五、下一步工作总体思路
(一)对社区卫生服务的科学发展形成了共识
通过学习和讨论,消除了广大党员干部科学发展上的模糊认识,在思想认识上开始从那些违背科学发展要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,在事关乍浦社区卫生事业科学发展全局的重大问题上形成了共识。即在卫生事业的发展上,要从三个方面实现新的突破:一是要加强社区人群基线和需求调查,合理配置科室人员,优化服务流程,改善就医条件;二是要走人才兴业,科技兴医之路,加大人才队伍建设力度,提高医疗技术水平;加强医德医风的教育,切实改善服务态度,提高服务质量,;三是巩固现有医疗成果,加强宣传、扩大覆盖面,提高知晓率。
(二)发展的思路和途径
1、进一步加强党的建设。加强理论学习。特别是科学发展观的学习,坚持理论联系实际的学风,牢记第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求全面协调可持续。要以改革创新为主线,不断解放思想,解决发展中的问题,超前思考、系统策划、善于协调,在解决难点或热点问题中,不断改造党员干部的世界观,不断提高才干和实践科学发展观的能力。扎实抓好党员队伍建设,拓宽党员服务社区、服务群众的渠道,健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
2、积极推进社区卫生综合改革。国家新一轮医药卫生体制改革已拉开维幕,我们要抓住这一难得的历史机遇大力推动社区卫生服务事业的科学发展。重点围绕如何坚持公共医疗卫生的公益性质,大胆尝试,大胆改革,积极推进改革创新,着力解决好医药卫生体制中的深层次矛盾和问题,寻求破解难题的途径和方法,更好地发展医疗卫生事业、服务经济社会发展和保障人民群众健康。
3、加强人才队伍建设。社区卫生发展如果失去人才优势,没有人力支持,社区卫生发展就会成为无本之木、无源之水难以持续。中心紧密联系实际,继续解放思想,以科学发展观为指导,提出“引、选、培”,以“裘志行师带徒工程”为契机,让更多的中心职工参与,形成向老员工、先进职工学习的氛围,做到老带小、老传少的良好风气,激活人才队伍活力。希望采取物质经济政治思想,道德情操,医德教育等综合手段加强人才队伍建设,让人才引得进、留得住、用得上。
4、加强班子的队伍和纪律作风建设。在加强班子纪律作风建设上,进一步强化公仆意识,严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。讲政治、讲纪律、讲大局、讲原则。工作作风上更加深入基层,深入实际,深入群众,坚持讲实话、办实事、求实效,不搞形式主义,不做表面文章。加强对项目招投标、药品及设备采购、资金使用等重点部位、重点环节、重点岗位的监督,规范行使权力,真正把社区卫生工作置于社会监督之下运行。