全国税收征管规范1.0版具有哪些主要特点

Question

如题所述

Answer 1

　　税收征管规范建设是一项系统工程，涉及税收征管工作的方方面面，目标和任务是对全量业务、重复性工作、经常性事项制定和发布实施规范标准，实行标准化作业、流程化操作、目标式管理。规范有以下特点：
　　——业务标准统一。税收征管规范通过对现行税收征管业务进行全面梳理和归纳，构建完整的税收征管业务框架，清晰展现现行税收征管业务体系，并参考征管工作实践，以税收信息化为支撑，对税收征管业务处理全过程开展简化与优化，准确界定各项具体业务的标准和要求，实现全国税收征管业务标准化。
　　——具有专业权威。税收征管规范依据职权法定原则，所有税收征管事项，皆于法有据。税收征管规范由总局组织全国专家骨干编写，广泛征求意见，经总局研究审议通过，作为对税收征管活动具有业务一致性、版本唯一性、适用普遍性的工作指南，可以说是一个对所有征管事项都具有专业权威的规范。
　　——转化创新成果。税收征管规范兼顾税收征管现有流程和征管改革进程，在规范征管基础性业务工作的同时，吸收了税务部门深化税收征管改革和信息化建设成果，考虑了支撑衔接业务变革与制度创新的要求，对总局创新税收服务与管理意见，三证合一意见，上海自贸区税收服务创新措施，一带一路、京津冀协同发展和长江经济带税收服务与管理措施等进行融合，将形成的48条创新举措作为升级规范，实现了对税收创新业务的兼容及引领。
　　——实现前后衔接。服务是管理的延伸，管理寓于服务之中，二者是相互依存、相互作用、相互促进的整体。税收征管规范注重业务整体一致，全面衔接纳税服务规范，从业务事项到具体内容，从报送资料到办理期限，两个规范保持高度一致，实现了前后台业务的一条龙贯通、全闭环衔接。
　　《征管规范（1.0版）》对纳税服务规范2.0版194个具体办税类事项中的191个，做到了完全的对应，规定的2050个纳税人报送资料实现了对纳税服务规范2.0版所有报送资料的覆盖，并按业务事项划分完全对应；要求税务机关的办理期限，《征管规范（1.0版）》也和纳税服务规范的完全一致。
　　——注重持续改进。《征管规范》各版本之间是一脉相承的，1.0、2.0、3.0等版本是递进关系，不是简单的版本替代关系。税收征管规范1.0版与2.0版乃至以后推出的升级版之间。现在要求全面推行的1.0，主要是“打基础、保对接” ，是对现行法律法规制度，落实到工作流程和表证单书，保证前、后台对接，和当前操作实务对接，不会对现有工作作大的调整。下半年，拟在全国选择2-3个省市局推行2.0，主要是“转方式”，大的体制也不会有大变化，按照风险管理要求重新设计和配置征管资源，以经济高效地防范风险。将来3.0版完成“变机制”，确保2020年之前实现税收征管现代化。